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　　網(wǎng)信部門將從嚴(yán)查處涉網(wǎng)絡(luò)水軍信息、賬號以及相關(guān)操控的平臺。全面清理打著“網(wǎng)絡(luò)兼職”“招聘寫手”名義招募水軍的信息，對批量注冊發(fā)布同質(zhì)信息，用于制造虛假數(shù)據(jù)、蹭炒熱點(diǎn)話題、攻擊詆毀他人、沉降負(fù)面信息的水軍賬號從嚴(yán)打擊。
　　□　法治日報(bào)全媒體記者 侯建斌
          淫穢色情、賭博詐騙信息屢禁不絕；為獲取流量，一些自媒體賬號制造虛假謠言、惡意營銷炒作；一些平臺泛娛樂化傾向，“三俗”問題反彈回潮……對此，國家網(wǎng)信辦部署開展2021年“清朗”系列專項(xiàng)行動，出重拳整治諸多網(wǎng)絡(luò)亂象。
　　“這些問題對人民群眾的身心健康、經(jīng)濟(jì)利益和網(wǎng)上生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響?！眹揖W(wǎng)信辦副主任盛榮華指出，“清朗”系列專項(xiàng)行動要集中打擊網(wǎng)絡(luò)亂象，解決網(wǎng)上人民群眾最關(guān)心的問題，回應(yīng)群眾關(guān)切。
　　盛榮華強(qiáng)調(diào)，部署開展“清朗”系列專項(xiàng)行動，目的在于出重拳治理網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延。針對突出問題，要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要打持久戰(zhàn)，要在全網(wǎng)開展“大掃除”，為管網(wǎng)治網(wǎng)長效機(jī)制建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，為構(gòu)建“清朗”網(wǎng)絡(luò)空間打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　據(jù)介紹，2021年“清朗”系列專項(xiàng)行動包括整治網(wǎng)上歷史虛無主義、整治春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊網(wǎng)絡(luò)水軍流量造假黑公關(guān)、治理算法濫用行為、整治未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、整治網(wǎng)上文娛及熱點(diǎn)排行亂象、規(guī)范網(wǎng)站賬號運(yùn)營、整治PUSH彈窗8大任務(wù)。
綜合施策治理飯圈亂象
　　最近，綜藝節(jié)目《青春有你3》因打榜倒牛奶事件引發(fā)社會關(guān)注，再度將“飯圈”問題推到風(fēng)口浪尖。
　　當(dāng)前，“飯圈”突出亂象表現(xiàn)為一些組織為自身利益誘導(dǎo)青少年無底線追星，造成青少年在網(wǎng)上謾罵、互撕，包括人肉搜索、造謠攻擊和不當(dāng)消費(fèi)。
　　“追星本無可厚非，但是沒有底線就成了問題?！眹揖W(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍認(rèn)為，“飯圈”亂象充斥著金錢和戾氣，形成不良網(wǎng)絡(luò)文化，也誤導(dǎo)和侵蝕了青少年三觀。為此，今年的“清朗”系列專項(xiàng)行動將其列入治理重點(diǎn)。
　　據(jù)張擁軍透露，網(wǎng)信部門將聚焦問題，堅(jiān)決處置職業(yè)黑粉、惡意營銷的群組賬號，堅(jiān)決處置縱容亂象的網(wǎng)站平臺，對屢教不改的網(wǎng)站平臺，從嚴(yán)從重處罰。
　　同時(shí)，按照“誰經(jīng)營誰管理，誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，督導(dǎo)網(wǎng)站平臺特別是“飯圈”較為集中的網(wǎng)站平臺，組建專門團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)日常研判，處置不良信息。建立粉絲社群管理機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)功能調(diào)整，同時(shí)對重點(diǎn)人、重點(diǎn)賬號分類施策。對封閉管理類社區(qū)論壇，加強(qiáng)版塊版主管理，對賬號實(shí)施分類管理。
　　此外，進(jìn)一步加強(qiáng)對“飯圈”群體行為模式和治理方式的深入研究，指導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)站平臺制定社區(qū)規(guī)則，規(guī)范粉絲群體網(wǎng)絡(luò)行為，引導(dǎo)青少年理性追星。
　　“治理飯圈問題需要綜合施策，需各方面形成合力共同治理?！睆垞碥娭赋?，網(wǎng)站平臺和明星經(jīng)紀(jì)團(tuán)隊(duì)、粉絲后援會要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，引導(dǎo)大家理性追星，盡量把問題從根源上消滅。
　　針對網(wǎng)上存在炒作炫富、奢靡消費(fèi)、大吃大喝等不良風(fēng)氣，張擁軍透露，網(wǎng)信部門已經(jīng)開展一批清理、治理、打擊行動，清理短視頻違規(guī)信息6萬多條，關(guān)閉違規(guī)直播間1174個(gè)，關(guān)閉違規(guī)賬號3609個(gè)。
　　張擁軍說，研判是否屬于炫富，標(biāo)準(zhǔn)就是看信息內(nèi)容的傳播效果，即這些信息內(nèi)容傳播是有利于激發(fā)人們積極健康向上的生活，激發(fā)人民為美好生活而努力拼搏奮斗，還是迎合一些低俗需求，引發(fā)群眾嫌貧愛富、貪圖安逸、貪圖享樂甚至想不勞而獲。
　　在張擁軍看來，從根本上來看，判斷標(biāo)準(zhǔn)是信息內(nèi)容的效果是否符合公序良俗，是否符合社會主義核心價(jià)值觀的要求。
壓實(shí)平臺責(zé)任嚴(yán)防黑公關(guān)
　　近年來，網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、黑公關(guān)等頑瘴痼疾屢禁不止、“打而不死”。“清朗”系列專項(xiàng)行動也將其納入整治重點(diǎn)。
　　盛榮華指出，網(wǎng)信部門將從嚴(yán)查處涉網(wǎng)絡(luò)水軍信息、賬號以及相關(guān)操控的平臺。全面清理打著“網(wǎng)絡(luò)兼職”“招聘寫手”名義招募水軍的信息，對批量注冊發(fā)布同質(zhì)信息，用于制造虛假數(shù)據(jù)、蹭炒熱點(diǎn)話題、攻擊詆毀他人、沉降負(fù)面信息的水軍賬號從嚴(yán)打擊。
　　同時(shí)，區(qū)分不同類型、不同環(huán)節(jié)，從嚴(yán)治理流量造假問題。將社交平臺、資訊平臺、視頻直播平臺、論壇社區(qū)平臺、電子商務(wù)、應(yīng)用商店等不同類型的網(wǎng)站平臺區(qū)分開，分類解決刷榜、拉票、刷分控評、刷量增粉、刷單炒信問題。
　　在網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)亂象上，將對以發(fā)布負(fù)面信息為由進(jìn)行敲詐勒索，收費(fèi)為他人刪除或者屏蔽負(fù)面信息，編造負(fù)面信息或誤導(dǎo)性信息、攻擊競爭對手，蹭炒社會熱點(diǎn)進(jìn)行虛假營銷，假冒組織或者他人名義進(jìn)行惡意炒作等依法從嚴(yán)處置。
　　盛榮華表示，“在打擊整治基礎(chǔ)上，要壓實(shí)平臺責(zé)任?！逼脚_方要強(qiáng)化日常管理，建立涉網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、黑公關(guān)的信息和賬號負(fù)面清單。落實(shí)好用戶實(shí)名制，確保實(shí)際運(yùn)營者與注冊身份相符，防范批量注冊操縱或者非法買賣賬號行為。完善管理責(zé)任、審核責(zé)任。對網(wǎng)站編輯、版面管理員、貼吧吧主、話題主持人等重點(diǎn)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)防人為操縱，進(jìn)行流量造假和黑公關(guān)問題。
　　在國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長華清看來，網(wǎng)站平臺是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的交流傳播渠道，網(wǎng)站平臺把關(guān)嚴(yán)不嚴(yán)，作用發(fā)揮得怎么樣、好不好，對于專項(xiàng)行動能否取得實(shí)際效果，起著至關(guān)重要作用。
　　為此，網(wǎng)信部門將圍繞專項(xiàng)行動整治重點(diǎn)，指導(dǎo)網(wǎng)站平臺深入開展自查自糾，針對容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)頁面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)賬號加強(qiáng)巡查監(jiān)看，主動清理有害信息，加大違法賬號處置力度，對行為惡劣賬號注冊主體納入管理黑名單。
　　此外，將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對主動推送不良信息、有意縱容違法違規(guī)行為的網(wǎng)站平臺依法進(jìn)行處罰，不斷加大懲處力度，并向社會公開曝光。通過以罰促管、以案促改，倒逼網(wǎng)站平臺發(fā)現(xiàn)問題、查找漏洞、加強(qiáng)管理。
堅(jiān)持多維度多層面治理
　　據(jù)了解，國家網(wǎng)信辦從時(shí)間和主題兩個(gè)方面，對專項(xiàng)行動進(jìn)行統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持多維度、多層面治理，將涉及的信息內(nèi)容、行為過程、網(wǎng)絡(luò)賬號、平臺運(yùn)營、平臺規(guī)則納入此次專項(xiàng)行動整治范圍。
　　盛榮華介紹說，為確保專項(xiàng)行動取得效果，國家網(wǎng)信辦在部署開展“清朗”系列專項(xiàng)行動中將堅(jiān)持“兩個(gè)統(tǒng)一，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)”。
　　“兩個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一行動，是堅(jiān)持全國一張網(wǎng)、全網(wǎng)一盤棋，在全國各省（區(qū)、市）和所有網(wǎng)站平臺范圍開展專項(xiàng)行動。對全網(wǎng)進(jìn)行全覆蓋，沒有例外。根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)、特點(diǎn)和不同問題治理規(guī)律，分階段在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一啟動“清朗”系列專項(xiàng)行動，做到步調(diào)一致、協(xié)同聯(lián)動。
　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是在推進(jìn)專項(xiàng)行動過程中，將制定統(tǒng)一工作方案，明確統(tǒng)一治理重點(diǎn)，明確統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，對違法違規(guī)網(wǎng)站平臺賬號處罰尺度做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，避免寬嚴(yán)不一、獎(jiǎng)罰不明。
　　抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，即事前環(huán)節(jié)，重在找準(zhǔn)問題；事中環(huán)節(jié)，重在抓好落實(shí)；事后環(huán)節(jié)，重在效果評估。
　　開展專項(xiàng)行動之前對網(wǎng)上各類問題進(jìn)行排查、梳理、分析，確定一批工作重點(diǎn)。盛榮華指出，在專項(xiàng)行動推進(jìn)過程中，深入動員部署，要求各地細(xì)化工作方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，做到責(zé)任到人、落實(shí)到崗。運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段綜合施策、多管齊下，確保整治任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)工作督查，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)網(wǎng)站平臺、重點(diǎn)問題進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、及時(shí)整改，對推進(jìn)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。
　　“每一次專項(xiàng)行動基本完成以后，我們要進(jìn)行回頭看，要對效果進(jìn)行評估，看看效果到底怎么樣?！笔s華說。
　　專項(xiàng)行動效果怎么樣，評判標(biāo)準(zhǔn)是什么？盛榮華說，“那就是群眾滿意不滿意、群眾受益不受益”。網(wǎng)信部門將以踏石留印、抓鐵有痕的精神，一抓到底、抓出成效，以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的手腕推進(jìn)“清朗”系列專項(xiàng)行動。