□　法治日報(bào)全媒體記者 張維

　　“數(shù)字農(nóng)業(yè)在解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題方面成效顯著，但數(shù)字農(nóng)業(yè)改造及發(fā)展面臨瓶頸。建議政府啟動(dòng)懂電商會(huì)農(nóng)業(yè)的新農(nóng)人培養(yǎng)計(jì)劃、打通‘田間地頭直達(dá)餐桌’的關(guān)鍵堵點(diǎn)、重視區(qū)域公共品牌和數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)?！比珖f(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)西部發(fā)展研究院執(zhí)行院長霍學(xué)喜近日在接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)說。
　　“十三五”以來，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額由2014年的1800億元增長到2020年的1.79萬億元。特別是在2020年新冠肺炎疫情和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的雙重背景下，電商網(wǎng)絡(luò)直播以“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”的新模式蓬勃發(fā)展，用戶規(guī)模達(dá)3.88億，網(wǎng)絡(luò)直播成為農(nóng)產(chǎn)品銷售重要渠道，帶動(dòng)了農(nóng)民收入增長，手機(jī)成為新“農(nóng)具”，直播成為新“農(nóng)活”。
　　霍學(xué)喜認(rèn)為，數(shù)字農(nóng)業(yè)的確是解決農(nóng)戶“銷售難”問題的有效途徑。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是構(gòu)建數(shù)字技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)短鏈化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)治理結(jié)構(gòu)扁平化?！岸替溁岣吡私灰仔б?，扁平化減少了管理層級，降低了治理成本?！?br/>　　數(shù)字農(nóng)業(yè)也具有改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。一是電商平臺(tái)提供生產(chǎn)與消費(fèi)智能匹配方案，推動(dòng)農(nóng)戶直接對接消費(fèi)者，解決市場分割與信息不對稱等難題；二是及時(shí)將需求變化傳遞到生產(chǎn)端，推動(dòng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，減少生產(chǎn)盲目性；三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能化管理，在降低農(nóng)業(yè)成本、提升品質(zhì)和產(chǎn)量、穩(wěn)定供求關(guān)系方面具有優(yōu)勢。
　　不過，在霍學(xué)喜看來，目前我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展存在瓶頸：通過互聯(lián)網(wǎng)上行的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏小，以低效的線下批發(fā)、零售渠道為主。其中原因主要在于農(nóng)業(yè)主體以小農(nóng)戶為主，產(chǎn)業(yè)化程度低，價(jià)值鏈短、附加值低，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低、缺乏自主銷售能力；新農(nóng)商人才匱乏，甚至在優(yōu)勢特色產(chǎn)區(qū)也缺少“產(chǎn)地直發(fā)”式人才；農(nóng)業(yè)專用物流體系滯后，田間地頭和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的冷庫倉儲(chǔ)、冷鏈物流不足，而且西部地區(qū)物流成本更高。
　　為此，霍學(xué)喜提議：重視支撐電商平臺(tái)與科教機(jī)構(gòu)協(xié)同，啟動(dòng)培養(yǎng)既懂電商又懂農(nóng)業(yè)的新農(nóng)人計(jì)劃。以新農(nóng)人為關(guān)鍵，聯(lián)合合作社、家庭農(nóng)場等新型主體，對農(nóng)戶的供應(yīng)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整合。重視發(fā)展規(guī)范、高效的合作社，擴(kuò)大其規(guī)模和競爭力。
　　重視產(chǎn)地冷庫倉儲(chǔ)建設(shè)，指導(dǎo)新型電商平臺(tái)整合優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品專用物流體系，激發(fā)規(guī)模效應(yīng)和模式創(chuàng)新，持續(xù)降低物流成本，解決“田間地頭直達(dá)餐桌”的關(guān)鍵堵點(diǎn)。
　　重視區(qū)域公共品牌建設(shè)和保護(hù)，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度。重視發(fā)揮新型電商在區(qū)域品牌建設(shè)中的作用，有效放大品牌效應(yīng)，激發(fā)消費(fèi)者潛在需求，解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。
　　依托“農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城”項(xiàng)目，選擇優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域和新型經(jīng)營主體，建立全國數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，按照銷售數(shù)字化帶動(dòng)生產(chǎn)數(shù)字化路徑，推動(dòng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；健全溯源體系，探索暢通訂單農(nóng)業(yè)、合作農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)等模式，提升農(nóng)業(yè)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，打造中國“數(shù)字生產(chǎn)”農(nóng)業(yè)高地。