□ 法治日報全媒體記者 徐偉倫
網(wǎng)絡(luò)幫助未成年人獲取知識、認知世界、拓展技能,日益成為孩子們學(xué)習(xí)、娛樂不可或缺的載體和工具,成為他們成長的新環(huán)境,然而,網(wǎng)絡(luò)上不僅有“鮮花”,還有“陷阱”。
“近年來,未成年人個人信息受到侵害案件時有發(fā)生,甚至引發(fā)更為嚴重的惡性犯罪事件,給受到傷害的未成年人留下了難以清除的烙印?!比珖f(xié)委員、北京市通州區(qū)人民法院副院長李迎新說,從法律上來講,未成年人是無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。
與成年人不同,未成年人心智尚不成熟,缺乏足夠的自我保護意識和能力,處于弱勢地位,一旦個人信息暴露在公眾視野之下,未成年人更容易受到身心傷害,可能會因為一時沖動做出不理智的行為,釀成無法挽回的惡果。
在法律層面,李迎新說,目前我國對于加強未成年人個人信息保護已經(jīng)有所規(guī)定,內(nèi)容散見于民法典、刑法、網(wǎng)絡(luò)安全法、未成年人保護法、兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定等法律法規(guī),“但是,在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),由于缺少專門立法、司法維權(quán)成本較高、保護模式存在缺陷等問題的存在,導(dǎo)致實踐中未成年人個人信息保護網(wǎng)并未發(fā)揮出實質(zhì)性效用”。
對此,李迎新在今年提交的提案中建議,強化對未成年人予以特殊保護和優(yōu)先保護的意識,加快制定未成年人個人信息保護專門規(guī)范,明確未成年人的監(jiān)護人及重點場所、領(lǐng)域經(jīng)營管理者對未成年人個人信息保護的責(zé)任。
在懲處方面,應(yīng)切實提高違法成本,嚴厲打擊違法行為。明確規(guī)定通過線上線下違法采集、獲取、使用、買賣未成年人個人信息行為的責(zé)任,提高違法行為成本,加大打擊違法行為力度,從嚴懲處相關(guān)組織和人員。
同時,李迎新建議,全面加強行業(yè)監(jiān)管,推進行業(yè)自律,明確監(jiān)管部門職責(zé),查找填補監(jiān)管漏洞,促進相關(guān)職能部門履職盡責(zé)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)制定未成年人個人信息保護的行業(yè)規(guī)范,督促密切接觸未成年人的單位執(zhí)行從業(yè)從嚴規(guī)定,形成保護未成年人個人信息的良好行業(yè)風(fēng)氣。
在青少年教育方面,積極引導(dǎo)未成年人及其監(jiān)護人準確把握個人信息保護范圍,提升未成年人個人信息保護意識和能力。積極動員社會力量,鼓勵社會組織發(fā)揮優(yōu)勢,加強協(xié)作配合,推動形成家庭、學(xué)校、政府和全社會未成年人保護大格局。
編輯:李曉慧
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