□　法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張維

　　數(shù)字化發(fā)展迅猛，而與之相匹配的基礎(chǔ)制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不盡完善，這一問題引起了全國(guó)政協(xié)委員、浙江天冊(cè)律師事務(wù)所合伙人黃廉熙的注意。
　　數(shù)字化已成為席卷當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)大浪潮，正在逐步滲透到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的各個(gè)角落，對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力產(chǎn)生了深刻的影響。
　　黃廉熙告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，“數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，正在成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的作用越來越明顯，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能越來越重要。各種新型的信息通信技術(shù)也日新月異，各種算法發(fā)展迅猛，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)關(guān)聯(lián)性和影響程度越來越大?！?br/>　　黃廉熙認(rèn)為，應(yīng)加快數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)法律制度建設(shè)。她建議盡快完善數(shù)據(jù)立法工作，“既然數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素，其權(quán)利問題就會(huì)表現(xiàn)出來，需要在法律制度層面加以確定。數(shù)據(jù)的合理收集、使用保護(hù)邊界，何為數(shù)據(jù)侵權(quán)、法律如何介入數(shù)據(jù)糾紛等都需要法律規(guī)范?！?br/>　　加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理法制建設(shè)也非常重要。黃廉熙注意到，目前與互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)的法律法規(guī)大多是獨(dú)立的，如電子簽名法、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，還有部門分制的如互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、文化管理、電子公告服務(wù)等各項(xiàng)管理規(guī)定，缺乏一部基本的法律將這些規(guī)定聯(lián)系和協(xié)調(diào)起來。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系雖然較過去有了很大的改觀，但平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者、用戶三者權(quán)責(zé)不清，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。從現(xiàn)實(shí)情況來看，尤其要加大對(duì)用戶、消費(fèi)者的保護(hù)力度，進(jìn)一步明確平臺(tái)的責(zé)任。
　　黃廉熙還提出，應(yīng)進(jìn)一步明確現(xiàn)代信息通信技術(shù)應(yīng)用的法律責(zé)任。現(xiàn)代信息通信技術(shù)的快速發(fā)展，在給人們帶來巨大技術(shù)紅利的同時(shí)，也為各種非法活動(dòng)提供了技術(shù)可行性。一些不法分子利用各種搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)爬蟲、算法工具等現(xiàn)代信息通信技術(shù)非法竊取他人信息，地下倒賣個(gè)人信息，進(jìn)行信息欺詐、騙取錢財(cái)，也需有基礎(chǔ)性的制度規(guī)范來進(jìn)行剛性約束。要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)犯罪上升的現(xiàn)象，并積極采取措施。
　　同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)公民個(gè)人信息、隱私和名譽(yù)權(quán)保護(hù)的法制體系建設(shè)。隨著數(shù)字化逐步向縱深發(fā)展，公民個(gè)人信息隱私暴露和名譽(yù)權(quán)受損的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，應(yīng)進(jìn)一步加大保護(hù)力度。目前，個(gè)人信息保護(hù)法草案、數(shù)據(jù)安全法草案尚在征求意見階段。黃廉熙希望進(jìn)一步加快進(jìn)度，從而有效規(guī)范各種涉及公民個(gè)人信息和隱私的收集、使用、處理、公開的行為，提高廣大人民群眾參與數(shù)字化發(fā)展的積極性。