人工智能是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。重大科技創(chuàng)新會(huì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化，也會(huì)影響社會(huì)生活方式和倫理秩序的調(diào)整。我們邀請(qǐng)幾位全國(guó)政協(xié)委員，探討人工智能發(fā)展中的科技倫理與法律問(wèn)題，探索如何構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的人工智能治理框架，維護(hù)人民利益和國(guó)家安全。

——編者

全國(guó)政協(xié)常委陳群：

構(gòu)建人工智能發(fā)展良好生態(tài)

隨著人工智能的不斷發(fā)展，隱私保護(hù)、安全可控、公平公正等法律倫理問(wèn)題逐漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)和影響人工智能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。建議：

加快構(gòu)建促進(jìn)人工智能健康發(fā)展的良好生態(tài)。推動(dòng)人工智能健康發(fā)展，除了加大科研投入、推動(dòng)人才集聚、豐富政策供給外，還需要著力構(gòu)建良好的發(fā)展生態(tài)。應(yīng)積極建設(shè)人工智能綜合性研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)面向人工智能主流技術(shù)的算法評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系和通用算法庫(kù)，開(kāi)展算法知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；推動(dòng)制定人工智能應(yīng)用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管、人工智能數(shù)據(jù)安全立法工作。

加快構(gòu)建以人為本的人工智能治理體系。在國(guó)家層面搭建人工智能治理框架，設(shè)立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)研判，推動(dòng)全國(guó)性治理規(guī)則制定。

全國(guó)政協(xié)委員黃愛(ài)龍：

加強(qiáng)人工智能應(yīng)用隱私保護(hù)

人工智能需要大量個(gè)人數(shù)據(jù)支撐，其中很多是個(gè)人隱私。加強(qiáng)隱私保護(hù)，不僅是人工智能開(kāi)發(fā)、應(yīng)用中的倫理道德底線，還是保障公民隱私權(quán)的重要體現(xiàn)。建議：

進(jìn)一步推廣APP安全認(rèn)證制度，提升實(shí)施效果。監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大工作范圍，提高違法違規(guī)成本；加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)平臺(tái)的宣傳推廣，鼓勵(lì)公眾積極參與提供問(wèn)題線索，形成全民監(jiān)督的良好社會(huì)氛圍。在《APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》的基礎(chǔ)上，針對(duì)金融、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)有針對(duì)性的細(xì)化辦法。

此外，隱私信息采集應(yīng)區(qū)分“戰(zhàn)時(shí)”和“平時(shí)”，并堅(jiān)持“最小夠用”原則，比如，“健康碼”采集的信息，疫情過(guò)后再使用的話，要有相關(guān)規(guī)定；“行程碼”顯示的行程信息，建議由逐一列出手機(jī)使用者去過(guò)的地區(qū)，調(diào)整為只列出去過(guò)的中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。同時(shí)，建議構(gòu)建“制度+科技”治理機(jī)制，政府、司法、行業(yè)、企業(yè)等多方協(xié)同治理。

全國(guó)政協(xié)委員汪鵬飛：

增強(qiáng)科技倫理宣傳教育

先進(jìn)科技在推動(dòng)社會(huì)迅速發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)科技重大倫理風(fēng)險(xiǎn)，特別是近年來(lái)人工智能技術(shù)的快速發(fā)展與普及引發(fā)了倫理與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。建議：

加強(qiáng)宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)的敏感性以及對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平和能力。強(qiáng)化對(duì)教師及科研人員的宣傳教育，將教師與科研人員職業(yè)道德、學(xué)術(shù)道德規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容作為上崗前的重要培訓(xùn)內(nèi)容。在項(xiàng)目申請(qǐng)、管理中，有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)，提高科研人員在科技倫理、科技安全等方面的責(zé)任感與法律意識(shí)。強(qiáng)化國(guó)家科技倫理方面的法律法規(guī)在高校、科研院所及企業(yè)等單位的宣傳與推廣。

強(qiáng)化對(duì)高校學(xué)生的科技倫理教育。建立系統(tǒng)性、多維度科技倫理人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化專業(yè)化、多元化人才培養(yǎng)；探索完善科技倫理課程內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)方法創(chuàng)新，例如：將科技倫理法規(guī)規(guī)范等相關(guān)學(xué)科課程納入高校教育核心課程。

（本報(bào)記者楊昊采訪整理）