11月29日，國家金融監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《保險資產風險分類暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。此次修訂擴大了資產風險分類的覆蓋范圍，將特殊情形外的所有投資資產納入分類范圍。《辦法》明確，存在活躍市場報價的上市普通股票、公募證券投資基金、可轉債、現金及流動性管理工具等不包括在內?！掇k法》進一步完善了固定收益類資產、權益類資產、不動產類資產的風險分類標準。其中，權益類資產和不動產類資產的風險分類均由過去的五分類調整為正常類、次級類、損失類三分類，《辦法》明確了定性和定量標準，并要求穿透識別被投資企業(yè)或不動產項目相關主體的風險狀況?！掇k法》將自2025年7月1日起施行。

金融監(jiān)管總局表示，發(fā)布實施《辦法》是加強保險資金運用監(jiān)管的重要舉措，有利于引導保險機構加強全面風險管理，提升資產質量，推動保險業(yè)高質量發(fā)展。下一步，金融監(jiān)管總局將持續(xù)完善保險資金運用監(jiān)管政策，提升保險業(yè)服務實體經濟質效。

2014年10月，原保監(jiān)會發(fā)布《保險資產風險五級分類指引》（以下簡稱《指引》），《辦法》是在修訂《指引》基礎上形成的。具體來看，此次《辦法》修訂內容主要包括四個方面：擴大資產風險分類的覆蓋范圍，完善固定收益類資產分類標準，完善權益類資產、不動產類資產風險分類標準，完善組織實施管理。

針對固定收益類資產，《辦法》調整了本金或利息的逾期天數、減值準備比例標準等，與商業(yè)銀行保持一致；增加利益相關方風險管理狀況、抵質押物質量等內容，豐富風險分類標準的內外部因素。

針對權益類資產、不動產類資產，《辦法》一方面將風險分類由此前的五分類調整為三分類，即正常類、次級類、損失類，后兩類合稱為不良資產；另一方面，對金融產品風險分類提出了穿透要求。以權益類資產為例，《辦法》明確，對股權金融產品的風險分類，應按照穿透原則，重點評估股權所指向企業(yè)的質量和風險狀況，同時考慮產品管理人情況、風險控制措施、投資權益保護機制、產品退出機制安排等因素，對產品進行風險分類。對于基礎資產為多個標的、難以穿透評估的，可按照預計損失率情況對產品進行風險分類。

業(yè)內觀點指出，權益類、不動產類資產的風險分類標準調整后，更能體現兩類資產價格波動的特點。此次修訂對不同資產的風險分類調整，主要借鑒了商業(yè)銀行監(jiān)管實踐經驗。

金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示，將定期監(jiān)測固定收益類資產不良率、風險資產占比、損失資產占比等指標，有針對性地開展風險提示、進行早期干預，并逐步將風險分類結果納入機構分類監(jiān)管以及非現場監(jiān)測等，提升監(jiān)管制度協(xié)同性。

在組織實施管理層面，《辦法》優(yōu)化了風險分類的“初分、復核、審批”三級工作機制，明確董事會、高級管理層和相關職能部門的工作職責。要求保險公司將資產風險分類情況納入內外部審計范疇，壓實會計師事務所的審計責任。