近日，一場由“綜執(zhí)先鋒”引領(lǐng)的聯(lián)合攻堅(jiān)行動(dòng)悄然展開，浙江省寧波市奉化區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合區(qū)公安分局，以“黨建紅”引領(lǐng)“執(zhí)法藍(lán)”，在重點(diǎn)管理區(qū)域開展了一場文明養(yǎng)犬“共治戰(zhàn)”，行動(dòng)中既有溫情勸導(dǎo)的暖心瞬間，也有情理法激烈碰撞的“交鋒”時(shí)刻。

行動(dòng)伊始，奉化區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)公安分局治安大隊(duì)、轄區(qū)派出所的黨員骨干，采取“雙線并進(jìn)、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，兵分兩路。第一組由區(qū)綜合執(zhí)法局秩序中隊(duì)聯(lián)合區(qū)公安分局治安大隊(duì)組成，目標(biāo)明確，在重點(diǎn)管理區(qū)域主次干道、公園廣場等公共區(qū)域巡查勸導(dǎo)整治遛犬不牽繩、犬只未登記、未佩戴犬牌、未及時(shí)清理犬糞等違規(guī)行為。第二組由區(qū)綜合執(zhí)法局屬地中隊(duì)聯(lián)合轄區(qū)派出所，深入社區(qū)、小區(qū)內(nèi)部，針對群眾反映強(qiáng)烈的不文明養(yǎng)犬行為進(jìn)行精準(zhǔn)治理。

在某小區(qū)內(nèi)，當(dāng)執(zhí)法人員正耐心跟群眾宣傳《文明養(yǎng)犬倡議書》、普及《寧波市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，遠(yuǎn)處傳來了一陣爭吵聲，執(zhí)法人員趕忙跑去一探究竟。

原來是一位居民任由一只未佩戴牽引繩的犬只自由奔跑，與其他群眾起了沖突，面對執(zhí)法人員的勸阻，該女子依舊我行我素：“怕什么？我家‘寶貝’從來不咬人，就算真咬了人，我負(fù)責(zé)！”其“負(fù)責(zé)論”引來周圍居民側(cè)目，一些帶孩子的家長更是面露擔(dān)憂，氣氛瞬間緊張。

圖為執(zhí)法人員向群眾宣傳文明養(yǎng)犬

“女士，請您冷靜。”執(zhí)法人員馮振迅速上前，語氣堅(jiān)定而沉穩(wěn)，“首先，根據(jù)《寧波市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第二十二條，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)遛犬必須束牽引繩，這與犬只是否溫順無關(guān)，是強(qiáng)制性規(guī)定。其次，您的‘負(fù)責(zé)’承諾無法替代法律的強(qiáng)制性要求，更無法在傷害發(fā)生前消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生傷人事件，無論您是否承諾‘負(fù)責(zé)’，都必須承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償甚至法律責(zé)任。更重要的是，您現(xiàn)在的行為，已經(jīng)對其他居民，尤其是小孩子，造成了實(shí)質(zhì)性的安全威脅和心理恐慌。”

面對執(zhí)法人員有理有據(jù)的回應(yīng)，以及周圍居民不滿的目光，該女子的氣勢明顯弱了下去，雖有不甘，但仍默默取出了牽引繩給愛犬戴上。

“以前看到不文明養(yǎng)犬行為只能避著走，投訴了也不一定馬上解決。這次看到黨員帶頭，幾個(gè)部門聯(lián)合行動(dòng)，動(dòng)真格、講道理，感覺真不一樣！”一位小區(qū)居民在目睹了全程后感慨道。

文明養(yǎng)犬不是個(gè)人意愿問題，而是必須遵守的法律底線。此次聯(lián)合整治行動(dòng)，是奉化區(qū)綜合行政執(zhí)法局深化“黨建+執(zhí)法”融合模式、擦亮“綜執(zhí)先鋒”品牌的一次生動(dòng)實(shí)踐和成功探索。下一步，奉化區(qū)綜合執(zhí)法局將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦群眾急難愁盼，推動(dòng)執(zhí)法力量常態(tài)化下沉，服務(wù)端口前移，將此類聯(lián)合行動(dòng)固化為長效機(jī)制，不斷織密文明養(yǎng)犬的“共治網(wǎng)”，讓依法、文明、和諧的養(yǎng)犬新風(fēng)尚在奉化落地生根。（竺斐 任微潔）