近年來，中國人民銀行永州市分行緊緊圍繞“八五”普法規(guī)劃要求，以“五聚五強(qiáng)”為抓手，推動(dòng)普法工作縱深發(fā)展，切實(shí)提升全行干部職工法治素養(yǎng)和依法履職能力。

聚焦“機(jī)制建設(shè)”強(qiáng)保障，構(gòu)建全覆蓋普法格局

結(jié)合實(shí)際制定永州市分行“八五”普法規(guī)劃，印發(fā)法治素養(yǎng)和普法宣傳“雙提質(zhì)”活動(dòng)方案，將60部法律法規(guī)納入干部職工法治學(xué)習(xí)清單。發(fā)揮守法普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，每年定期召開會(huì)議，對(duì)全年“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法宣傳進(jìn)行部署安排。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，將普法宣傳納入法治央行建設(shè)考核、機(jī)關(guān)科室年度工作考核，夯實(shí)普法宣傳責(zé)任。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。

聚焦“中心任務(wù)”強(qiáng)引領(lǐng)，構(gòu)建普法示范型標(biāo)桿

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法示范引領(lǐng)作用。將憲法、黨內(nèi)法規(guī)等50余項(xiàng)法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展年度述法工作，壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治央行建設(shè)第一責(zé)任。圍繞反洗錢、征信、支付結(jié)算、貨幣金銀、外匯、國庫主責(zé)主業(yè)，依托“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”“6·14信用記錄關(guān)愛日”“9月金融知識(shí)普及月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)農(nóng)村”“進(jìn)學(xué)校”“進(jìn)社區(qū)”等金融普法宣傳。依托反假幣宣傳點(diǎn)、廉政教育基地等陣地，開展反假幣、防范電信詐騙等普法知識(shí)宣傳20余次。

踐行“金融為民”理念，拓寬金融法治宣傳的廣度。通過制作金融普法案例宣傳長圖、微刊、金融法治宣傳視頻等方式進(jìn)行線上宣傳，擴(kuò)大金融法治宣傳的覆蓋面。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)職能部門，針對(duì)老年人、青少年、務(wù)工人員等不同群體對(duì)金融法治知識(shí)的需求，通過舉辦法治知識(shí)專題講座、設(shè)立普法咨詢臺(tái)、舉辦大型集中普法宣傳等方式，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢6000余次，宣傳活動(dòng)受眾5萬余人。

聚焦“ 分類普法 ”強(qiáng)實(shí)效，構(gòu)建精準(zhǔn)化普法體系

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、行政處罰委員會(huì)等進(jìn)行常態(tài)化學(xué)法，對(duì)行政復(fù)議法、行政處罰法及“兩規(guī)章一細(xì)則”等50余項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化法治引領(lǐng)。抓牢農(nóng)村地區(qū)這個(gè)“特殊領(lǐng)域”。組建由支付結(jié)算、征信、貨幣金銀、反洗錢等部門工作成員組成的金融普法宣傳小分隊(duì)，聯(lián)合外聘律師開展“金融法治知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村”普法宣傳活動(dòng)10余次，通過以案說法、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式重點(diǎn)普及防范電信詐騙、警惕非法集資等法治知識(shí)，舉行民法典專題講座，講授與村民生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾問題咨詢5000余人。

緊緊抓住金融機(jī)構(gòu)這個(gè)“監(jiān)管對(duì)象”。將金融監(jiān)管與法治宣講相結(jié)合，組織各對(duì)外履職職能部門到金融機(jī)構(gòu)開展法治輔導(dǎo)，宣講與人民銀行履職相關(guān)金融政策和法律法規(guī)20余項(xiàng)，促進(jìn)提升依法合規(guī)經(jīng)營水平。抓實(shí)干部職工這個(gè)“重點(diǎn)對(duì)象”。組織干部職工參加年度學(xué)法考法，舉行10余期“一月一主題”法治講座，重點(diǎn)普及民法典、行政復(fù)議法、公務(wù)員法等20余項(xiàng)法律知識(shí)。組織到法院旁聽銀行機(jī)構(gòu)高管職務(wù)犯罪案件庭審，通過“零距離”庭審旁聽，“沉浸式”以案學(xué)法。

聚焦“創(chuàng)新形式”強(qiáng)活力，構(gòu)建多元化普法載體

“普法+陣地”，提升法治宣傳“吸引力”。以央行法律服務(wù)站為抓手，法律事務(wù)部門聯(lián)合3名外聘律師，解答干部職工法律問題150余次。依托鄉(xiāng)村振興服務(wù)點(diǎn)等陣地普及與人民銀行履職等20余項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)，讓金融法治與鄉(xiāng)村振興“同頻共振”?！捌辗?新媒體”，增強(qiáng)法治宣傳“傳播力”。充分發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等傳播優(yōu)勢(shì)，通過新媒體、電子顯示屏等進(jìn)行金融普法宣傳3000余次。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，聚焦反電信詐騙、防范非法集資等領(lǐng)域，“以案釋法”，創(chuàng)建金融普法宣教作品24個(gè)，組織金融機(jī)構(gòu)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大屏循環(huán)反復(fù)播放。

“普法+文化”，增強(qiáng)法治宣傳“感染力”。將支付清算、國債等內(nèi)容融入祁陽漁鼓、零陵花鼓戲中進(jìn)行宣傳，將存款保險(xiǎn)與舜文化底蘊(yùn)和地方特色相結(jié)合，打造寓教于樂的文藝節(jié)目，增強(qiáng)普法宣傳的趣味性，線上互動(dòng)覆蓋人次突破3萬人，線下活動(dòng)吸引5000余名群眾參與。

聚焦“法治實(shí)踐”強(qiáng)融合，構(gòu)建浸潤式普法場(chǎng)景

將金融普法與對(duì)外履職各項(xiàng)重點(diǎn)工作深度結(jié)合，在開展金融糾紛調(diào)解、征信爭議源頭治理、行政執(zhí)法等過程中，注重將金融監(jiān)管和金融普法有效結(jié)合，在不同場(chǎng)景進(jìn)行浸潤式普法?！罢{(diào)解+普法”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，積極開展訴調(diào)對(duì)接，線上視頻調(diào)解，簽署調(diào)解協(xié)議、司法確認(rèn)全流程在線辦理，完成全國首例“總對(duì)總”平臺(tái)線上調(diào)解成功金融糾紛案件。

“執(zhí)法+普法”，對(duì)開展執(zhí)法檢查的金融機(jī)構(gòu)開展“回頭看”，宣講金融政策和人民銀行履職相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步鞏固提升行政執(zhí)法質(zhì)效。“治理+普法”，在轄內(nèi)開展征信爭議源頭治理專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建“行動(dòng)+監(jiān)管+服務(wù)”三位一體源頭治理模式，形成可復(fù)制的征信爭議源頭治理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》有效貫徹執(zhí)行，從源頭上減少爭議的產(chǎn)生。（唐芝敏   胡曉慧）