民以食為天。城市的煙火氣，是巷口早餐鋪蒸騰的熱氣，是夜市燒烤攤躍動(dòng)的炭火，是生活最本真的溫度。然而，餐飲油煙引起的大氣環(huán)境污染、噪聲擾民等問(wèn)題不可忽視。如何既留住撫慰人心的煙火氣，又驅(qū)散惱人的油煙味？5月29日上午，在浙江省寧波市高新區(qū)法院會(huì)客廳里，高新區(qū)法院、綜合執(zhí)法隊(duì)、檢察院、建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、聚賢街道等多部門圍聚一堂，與社區(qū)網(wǎng)格員、調(diào)解員、餐飲經(jīng)營(yíng)者、居民代表、商圈的商管公司、物業(yè)公司一起，就餐飲油煙污染防治展開討論。

多方圍桌共議 直面油煙治理痛點(diǎn)

“作為居民群眾，我們希望居住的地方既環(huán)境優(yōu)美、又生活便利；希望高新有‘煙火氣’，但作為居民又很怕油煙味，這樣的矛盾該如何解決？如何能保障我們不受油煙困擾？”

“作為餐飲代表，目前，我們?cè)诟咝聟^(qū)有3家店，經(jīng)營(yíng)中我們無(wú)法做到不產(chǎn)生油煙，所以在每家店都會(huì)加大投入成本，不僅僅采用高效的油煙凈化器，還在末端安裝了除味器……”

在聚賢街道就餐飲油煙擾民糾紛相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)后，座談會(huì)立刻直入主題。居民代表、企業(yè)代表、物業(yè)、餐飲經(jīng)營(yíng)者等輪流發(fā)言，講述自身親歷的餐飲油煙污染問(wèn)題。

“我們社區(qū)最主要發(fā)揮前哨作用，在商戶計(jì)劃開業(yè)，申領(lǐng)執(zhí)照前，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的餐飲業(yè)態(tài)，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)請(qǐng)相關(guān)部門核查，將問(wèn)題扼殺在萌芽中，既是對(duì)居民的負(fù)責(zé)，也能及時(shí)幫商戶止損?！鄙鐓^(qū)代表如是說(shuō)。

“餐飲油煙治理問(wèn)題要強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)餐飲服務(wù)類證照審核發(fā)放工作?！薄耙浞止_信息、做好提示、告示，讓商戶、群眾知曉某地不可以產(chǎn)生民用廢氣?！笔袌?chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法隊(duì)工作人員這樣提議。

對(duì)于企業(yè)代表在現(xiàn)場(chǎng)反映的樓下餐飲店油煙味過(guò)大，影響經(jīng)營(yíng)的情況，聚賢街道表示已第一時(shí)間介入并跟進(jìn)，通過(guò)“居業(yè)物”三方聯(lián)動(dòng)增設(shè)專用煙道解決該問(wèn)題。此外，建設(shè)局從完善政策、激勵(lì)引導(dǎo)方面，高新區(qū)法院、檢察院從加強(qiáng)法檢聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化法治保障等方面講述對(duì)油煙擾民治理的看法。

部門聯(lián)動(dòng) 協(xié)同共治

“小油煙”關(guān)乎“大民生”。據(jù)了解，近年來(lái)，隨著高新區(qū)商業(yè)綜合體不斷發(fā)展，底商經(jīng)濟(jì)活躍，餐飲服務(wù)壯大，餐飲油煙擾民問(wèn)題逐漸成為影響居民生活品質(zhì)的突出問(wèn)題，轄區(qū)內(nèi)關(guān)于餐飲油煙擾民的矛盾糾紛日益增加，成為基層治理過(guò)程中難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

高新區(qū)法院就審理過(guò)一起因餐飲油煙引發(fā)的糾紛。某物業(yè)公司起訴要求某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付物業(yè)費(fèi)，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反映因周邊燒烤店鋪產(chǎn)生的油煙味較重被家長(zhǎng)投訴，一定程度上影響了經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為物業(yè)公司在招商管理、布局規(guī)劃、營(yíng)運(yùn)管理中沒(méi)有盡到合理的義務(wù)，故不同意支付物業(yè)費(fèi)。經(jīng)審理，該院認(rèn)為物業(yè)公司在招商布局時(shí)確有疏漏，最終對(duì)物業(yè)公司主張的物業(yè)費(fèi)予以酌情打折支持。

油煙治理重在前端引導(dǎo)。近日，高新區(qū)法院聯(lián)合檢察院、聚賢街道等部門，深入轄區(qū)鳳竹里廣場(chǎng)、深藍(lán)廣場(chǎng)等餐飲集中區(qū)，開展普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境治理與普法宣傳深度融合。

會(huì)客廳活動(dòng)中，商戶代表、居民代表、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法隊(duì)、建設(shè)局、檢察院、聚賢街道、法院等共同宣讀了《關(guān)于守護(hù)煙火氣、共筑藍(lán)天夢(mèng)》的餐飲油煙污染防治聯(lián)合倡議書，呼吁餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、居民朋友和有關(guān)單位共同加入凈化油煙的行列中，讓高新區(qū)更加宜居宜業(yè)。

當(dāng)前，高新區(qū)正在全力打造世界一流高科技園區(qū)，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新策源地、成果轉(zhuǎn)化首選地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地、青年人才集聚地建設(shè)，對(duì)司法服務(wù)保障提出了更高要求。高標(biāo)準(zhǔn)打造高新法院會(huì)客廳，正是高新區(qū)法院回應(yīng)轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需求、升級(jí)司法服務(wù)舉措的創(chuàng)新實(shí)踐。

高新法院會(huì)客廳將承載三大功能：一是法護(hù)創(chuàng)新的“立體窗口”，通過(guò)精品案例、審判白皮書、司法大數(shù)據(jù)報(bào)告等多元載體，呈現(xiàn)法院在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、助力高素質(zhì)人才發(fā)展等領(lǐng)域的司法服務(wù)舉措，以法治之力護(hù)航發(fā)展；二是內(nèi)外溝通的“對(duì)話平臺(tái)”，通過(guò)組織開展沙龍、開放日、座談會(huì)等活動(dòng)，傾聽轄區(qū)企業(yè)、群眾訴求，吸納社會(huì)各界意見(jiàn)建議，積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的司法新問(wèn)題新需求，以開放之姿共謀良策；三是協(xié)同治理的“聯(lián)動(dòng)紐帶”，會(huì)客廳就是要常會(huì)客，聚人氣、凝共識(shí)，匯聚各方力量，推動(dòng)司法與行政、行業(yè)、社會(huì)的協(xié)同共治，以創(chuàng)新之策賦能治理。

高新區(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該院將依托高新法院會(huì)客廳，持續(xù)凝聚各方力量，聯(lián)合打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“前沿陣地”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“法治引擎”、人才創(chuàng)新活力的“護(hù)航平臺(tái)”，共同繪就高質(zhì)量發(fā)展的法治新畫卷。（鄭金悅）