對話人：

王 雙  天津社會科學(xué)院副院長

閆 麗  天津日報評論員

數(shù)字化是現(xiàn)代化大都市治理的重要手段。以數(shù)字化手段賦能城市，驅(qū)動生產(chǎn)生活和治理方式變革，已成為城市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。

閆麗：從信息時代走向智能時代，城市的風(fēng)貌、樣態(tài)應(yīng)該是什么樣？數(shù)字化智能化是重要體現(xiàn)。用好數(shù)字技術(shù)，推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展，能夠為現(xiàn)代化大都市建設(shè)提供有力抓手。

王雙：是的，數(shù)字化是大趨勢大方向，也正在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從城市治理到社會生活，數(shù)字技術(shù)隨處可見。更重要的是，我們已經(jīng)進入數(shù)字經(jīng)濟這樣一個全新的經(jīng)濟形態(tài)，生產(chǎn)方式、生活方式、組織方式以及思維方式隨之變革。數(shù)字賦能千行百業(yè)，一方面是技術(shù)進步倒逼治理手段升級、發(fā)展模式迭代，另一方面治理進階、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型又給技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造空間與機遇。可見，“賦能”是雙向的、循環(huán)的、可持續(xù)的。在城市治理中，數(shù)治、智治既是技術(shù)驅(qū)動的結(jié)果，也是滿足群眾多元需求的手段。從這些來看，大城智管不僅是現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，也是推動未來發(fā)展的重要路徑。

閆麗：攝像頭自動識別“小廣告”，App上的花粉濃度地圖時時發(fā)出提示，智慧“觸角”深入生產(chǎn)生活生態(tài)的方方面面，大城智管越來越精細立體，在更深層次賦能高品質(zhì)生活。

王雙：智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟既是宏觀的，是城市運行效率的大幅度提升，也是微觀的，是實實在在發(fā)生在人們身邊的變化。隨著經(jīng)濟社會活動加速向線上遷移，數(shù)字化應(yīng)用越來越貼近生活。從治理到“智理”，治理場景花樣翻新，治理中的煙火氣也更足了。這意味著提升城市治理水平，不僅是盯著運行的每條數(shù)據(jù)，更要聚焦每一個具體的人和物，才能讓各類應(yīng)用越往下越集成、越符合基層實際需求，實現(xiàn)資源高效配置。比如，天津有些社區(qū)迎來“AI”社工。它不僅可以線上接待，與居民在平臺上互動，還可以收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，依據(jù)居民生活習(xí)慣，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)供給。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用向社會治理、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)文旅融合等更大范圍拓展，顆粒度越細，治理效能越高。

閆麗：在治理上，數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非為技術(shù)而技術(shù)?，F(xiàn)實中，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用也面臨一些問題，比如有的小區(qū)推出人臉識別進出小區(qū)等智慧服務(wù)，帶來了一些便利，但也有居民并不認同。如何將技術(shù)賦能與以人為本統(tǒng)一起來？

王雙：以數(shù)字化手段賦能城市，百姓需求是出發(fā)點，也是落腳點。而現(xiàn)實中的問題，有些正是因為對需求的認識不足，或者說是供需不匹配引發(fā)的。以數(shù)字化、智能化推進城市治理現(xiàn)代化，一個好的算法很重要。這個算法不僅包含技術(shù)判斷，更應(yīng)包含價值判斷。簡單來說，群眾的需求是多樣的、變化的。就拿你提到的刷臉服務(wù)來說，滿足了便捷的需求，但是，安全需求也需得到重視。好的算法是動態(tài)的，基于需求、適配需求的，最大程度識別公眾需求并優(yōu)化應(yīng)對策略，以個性化多元化服務(wù)滿足不同群體，社區(qū)治理的堵點、難點就會少一些。歸根結(jié)底，以數(shù)字技術(shù)賦能城市治理，目的不在于新技術(shù)、新應(yīng)用、新場景本身，而在于置身其中的人的獲得感、便利度。

閆麗：人們常常說智慧城市有“大腦”。其實，在城市有機體的生長、運行中，還需要做事的“手”和“腳”，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、公眾參與、源頭治理的生態(tài)，城市才能更智慧地發(fā)展起來。

王雙：智管與眾管密不可分。城市治理是系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)生活生態(tài)等眾多層面，這就決定了治理是一個多元主體協(xié)調(diào)配合、不同力量充分發(fā)揮的過程。其中，有政府主導(dǎo)的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)，也有需要市場發(fā)揮作用的應(yīng)用場景的開發(fā)、數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)等。在城市治理的“數(shù)字基座”上，不同的治理主體就是其間的關(guān)鍵連接點，也是相互統(tǒng)一的整體。在數(shù)字這張網(wǎng)中，更好地聯(lián)通各方，找到群眾、社會組織與企業(yè)等利益相關(guān)主體的最大公約數(shù)，達到價值、目標和利益的一致，就能形成城市治理的最大合力。