“這個‘綜執(zhí)碼’解決了大問題！”浙江省寧海縣某產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，某集團辦公室王經(jīng)理指著手機上的數(shù)字化監(jiān)管平臺感慨道，“我們新遷入園區(qū)時找不到污水管網(wǎng)圖紙，通過平臺提交訴求后，第二天就有聯(lián)合工作組上門，一周內(nèi)就完成了管網(wǎng)對接和排污許可證辦理。”

作為同時管理文具制造與模具生產(chǎn)兩家企業(yè)的負責(zé)人，王經(jīng)理對寧海的創(chuàng)新監(jiān)管機制有著深切體會。其模具公司作為首批“沙盒監(jiān)管”試點企業(yè)，通過“綜執(zhí)碼”實現(xiàn)監(jiān)管+服務(wù)的雙向升級：行政部門將常規(guī)檢查頻次壓縮70%，但線上響應(yīng)速度提升300%，形成“無事不擾、有呼必應(yīng)”的新型政企關(guān)系。更令他驚喜的是，隨著監(jiān)管觸角向“文化+健康”產(chǎn)業(yè)延伸，文具公司也納入“沙盒”監(jiān)管范疇，標(biāo)志著寧海三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“模具+新能源、光伏+儲能、文化+健康”實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。

這一變革源于寧?？h打造的“沙盒”監(jiān)管機制，該機制通過三個維度實現(xiàn)突破：

首先，數(shù)字賦能構(gòu)建“云統(tǒng)籌”中樞。自動過濾重復(fù)、多頭及無效檢查事項。通過掃碼留痕實現(xiàn)檢查過程全記錄，結(jié)合智能比對系統(tǒng)，精準(zhǔn)識別計劃外檢查行為，推動監(jiān)管資源高效配置，構(gòu)建“無事不擾”的入企新秩序。

其次，分級分類建立動態(tài)企業(yè)名錄。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施“遠距離”管理（原則上不進行檢查），對一般企業(yè)實施“近距離”監(jiān)管（檢查半年最多查一次），對重點企業(yè)實施“零距離”監(jiān)管，最大程度整合執(zhí)法資源，減輕企業(yè)迎檢行政負擔(dān)。

最后，打造“預(yù)防－響應(yīng)－監(jiān)督”服務(wù)生態(tài)。前端通過“體檢式指引清單”幫助企業(yè)自主排查風(fēng)險點，中期開通“政策超市”提供定制化指導(dǎo)服務(wù)，后期搭建“政企直通車”實現(xiàn)檢查評價即時反饋。形成“企業(yè)點單－部門響應(yīng)－效果追蹤”的閉環(huán)機制，將傳統(tǒng)單向監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向服務(wù)賦能。

數(shù)據(jù)顯示，該機制實施以來成效顯著：全縣已有近350家規(guī)上企業(yè)納入“沙盒”監(jiān)管，行政檢查計劃統(tǒng)籌率提升至78.1%，今年一季度檢查總頻次同比下降70.5%。更值得關(guān)注的是服務(wù)能級的躍升——通過“預(yù)約指導(dǎo)”“專家會診”等創(chuàng)新形式，對“沙盒”內(nèi)企業(yè)累計開展聯(lián)合指導(dǎo)115次，解決實際問題110個，40件咨詢事項實現(xiàn)100%閉環(huán)辦理。（王威翔）