江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局近日升級(jí)出臺(tái)《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》3.0版，2月起正式施行。

3.0版免罰輕罰規(guī)定包含一個(gè)規(guī)范性文件主體部分和不予處罰、減輕處罰兩個(gè)附件清單。其中主體部分由17條擴(kuò)展至27條，分為總則、適用情形、裁量因素、綜合裁量、實(shí)施程序、附則等六章。清單部分，將不予處罰清單由55項(xiàng)擴(kuò)展至77項(xiàng)，減輕處罰清單由21項(xiàng)擴(kuò)展至44項(xiàng)。

具體來看，規(guī)范性文件主體部分首次細(xì)化從輕減輕處罰裁量因素，依法增補(bǔ)“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果”“主動(dòng)掌握市場(chǎng)監(jiān)管部門尚未掌握的違法行為”等五個(gè)方面的判斷標(biāo)準(zhǔn)，既給予執(zhí)法人員具象化適用指導(dǎo)，又防止執(zhí)法人員過度濫用造成“當(dāng)嚴(yán)不嚴(yán)”。完善“違法行為輕微”等五個(gè)不予處罰裁量因素，突出綜合裁量原則，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，優(yōu)化辦案實(shí)施程序。

不予處罰、減輕處罰兩個(gè)附件清單，更精準(zhǔn)聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，充分聽取基層建議，進(jìn)一步梳理補(bǔ)充相關(guān)輕微違法行為，實(shí)現(xiàn)輕微違法行為應(yīng)入盡入；更科學(xué)區(qū)分輕微違法行為，突出清單民生導(dǎo)向；更嚴(yán)謹(jǐn)界定免罰輕罰條件，堅(jiān)持合法性與指導(dǎo)性原則，為基層執(zhí)法提供更加具象化指引，實(shí)現(xiàn)可操作、易判斷。（記者 洪葉 許愿）