城市是推進數(shù)字中國建設的綜合載體。推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展，是構(gòu)筑城市競爭新優(yōu)勢的關鍵之舉，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

成效——

自“寬帶中國”戰(zhàn)略實施以來，中國已建成全球領先的信息通信網(wǎng)絡，實現(xiàn)“市市通千兆”的寬帶網(wǎng)絡。同時，加速建設高速泛在、智能敏捷、綠色低碳和安全可控的智能化綜合性數(shù)字基礎設施，讓城市變得越來越“聰明”。

上海作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頭部城市，加快街區(qū)、商圈等城市微單元基礎設施智能化升級，推進數(shù)字化賦能郊區(qū)新城，實現(xiàn)城市多中心、網(wǎng)絡化、組團式發(fā)展；杭州聚焦“城市大腦”建設，迭代升級城市數(shù)字化治理框架，為城市生活打造數(shù)字化的應用界面。

近年來，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展正在由大城市引領逐漸向大中小城市深入推進。例如，浙江義烏通過“數(shù)字義烏”建設數(shù)字經(jīng)濟強市，讓數(shù)字賦能商貿(mào)物流和國際會展，加快產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。

路徑——

新形勢下，數(shù)據(jù)要素的核心引擎作用更加顯現(xiàn)。要積極打造智慧城市升級版，探索激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛在價值的豐富路徑，推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展。

構(gòu)建一體化的城市數(shù)據(jù)底座，打造城市智能中樞。比如，以“產(chǎn)業(yè)大腦”“城市大腦”等數(shù)據(jù)集成平臺，匯聚各類數(shù)據(jù)資源，暢通城市內(nèi)部數(shù)據(jù)流動機制，系統(tǒng)集成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以數(shù)據(jù)流動牽引資本、勞動力和技術(shù)等要素流動。

聚集數(shù)據(jù)融通和開發(fā)利用，探索數(shù)據(jù)治理新模式。比如，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的示范帶動效應，以數(shù)據(jù)交換、交互等方式撬動企業(yè)部門數(shù)據(jù)開放共享，豐富和拓展政企數(shù)據(jù)融合的城市應用場景。

發(fā)展和壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，提升城市數(shù)字治理水平。比如，在重點城市形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，促進數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)據(jù)要素流動和數(shù)字貿(mào)易規(guī)模擴大。又如，圍繞“高效處置一件事”，打破城市管理條塊分割和信息壁壘，構(gòu)建全鏈條、全環(huán)節(jié)聯(lián)動應急處置體系，實現(xiàn)彈性適應、快速恢復。（張翱 作者單位：中共浙江省委黨校浙江省“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新發(fā)展研究院）