拖欠了5年的撫養(yǎng)費(fèi)都給了；欠的400多萬元工錢到賬了……在浙江省寧波市鎮(zhèn)海港區(qū)，有一個成立剛滿一年的調(diào)解工作室，全年共“接單”52起矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)調(diào)解成功率100%，真正做到“小事不出門，大事不出港，矛盾不上交”。

小屋成了大港的“穩(wěn)定器”

2023年12月5日，位于鎮(zhèn)海區(qū)沿江東路173號的寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民調(diào)解委員會駐鎮(zhèn)海港區(qū)調(diào)解工作室揭牌成立。該調(diào)解工作室是寧波市公安局港航分局在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的第一個調(diào)解室，主要工作就是把鎮(zhèn)海港區(qū)派出所接到的非警情類矛盾糾紛事件請到調(diào)解工作室處理。

“這幾年，我們港區(qū)呈現(xiàn)出企業(yè)多、職工多、流動人口多、無證船舶多的‘四多’狀況，也導(dǎo)致矛盾糾紛增多的實(shí)際問題。”鎮(zhèn)海港區(qū)派出所民警林存君道出了設(shè)立調(diào)解工作室的初衷。

被選派到調(diào)解室“任職”后，林存君與其他幾位調(diào)解員一心要把這間小小調(diào)解室打造成息紛止?fàn)幍摹敖鈶n小屋”。在這里，不僅安排專人值班，還設(shè)置法律咨詢、信訪接待、矛盾化解、便民服務(wù)等工作板塊，實(shí)實(shí)在在化解矛盾、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定。

由于前期開展過進(jìn)港宣傳，港區(qū)的許多職工群眾都知道有這么一個專門幫他們處理矛盾糾紛的地方。就在調(diào)解工作室成立后的一周，港區(qū)某企業(yè)職工徐某與陸某因爭奪孩子撫養(yǎng)權(quán)鬧到了調(diào)解室。在林存君的耐心調(diào)解下，雙方當(dāng)事人就撫養(yǎng)權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)問題達(dá)成一致意見，臨走前還不忘感謝林存君和同事們的幫助。

類似的涉及職工家庭、婚姻、工作等方面的矛盾糾紛，林存君一年下來共調(diào)解了52起，無論調(diào)解難度大小，52件“煩心事”最后都成功調(diào)解。看到這樣的成績，不少港區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，調(diào)解室的工作，對穩(wěn)定港區(qū)生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營起到了重要作用。

成功率100%背后的得分訣竅

除了林存君和幾位熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派的專職調(diào)解員們的辛勤付出，調(diào)解成功率100%背后其實(shí)也有著工作訣竅。

“耐心、熱心、細(xì)心、責(zé)任心和同理心?！绷执婢硎?，做調(diào)解工作一定得有這“五心”。

他舉例說，2024年2月，有50多人在港區(qū)某公司門前聚集，他們拉橫幅，阻攔道路通行，目的是為拿到干了一年活的工錢?！拔覀兊弥闆r后，首先就是到場穩(wěn)定秩序，然后組織雙方代表坐下來好好談?！绷执婢f，起初，雙方矛盾很大，討要工錢的群眾憤憤不平，公司一方則表示因工程未竣工驗(yàn)收無法付款。場面“火藥味十足”，一度還發(fā)生雙方人員毆打。

“再復(fù)雜的矛盾，也有調(diào)解突破口！”林存君說，他和派出所同事們連續(xù)一周的時間和雙方溝通交流，一邊安撫急著拿到工錢回家過年的群眾，一邊做通企業(yè)思想工作?！罢颠^年時節(jié)，誰不想能拿著辛苦錢過個好年呢？”林存君向企業(yè)負(fù)責(zé)人動之以情、曉之以理，最后成功說服企業(yè)先支付450萬元，剩下的等工程竣工驗(yàn)收后再付清。

“我們遇到的矛盾糾紛中，類似的涉及工程欠款糾紛占到七成。”林存君表示，為此他們除了遇到糾紛不推脫、全力調(diào)解好之外，也在思考如何從根子上解決此類糾紛多發(fā)的態(tài)勢。

多走多聽多做莫讓糾紛生成

鎮(zhèn)海港區(qū)派出所現(xiàn)所轄企業(yè)50余家、涉及職工群眾近5000人，很多企業(yè)實(shí)行多元化用工模式。

“企業(yè)用工模式靈活，就對自身掌握法律政策規(guī)定、維護(hù)勞動者合法權(quán)益提出了較高要求?！弊鳛橐幻毬蓭熋窬执婢龑ζ髽I(yè)懂法守法遵法方面特別上心。為此，港區(qū)里的大小企業(yè)都在他走訪清單里，幾家用工多的大企業(yè)更是每日必訪。他始終認(rèn)為，企業(yè)是促進(jìn)港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，而廣大職工群眾則是推動發(fā)展的主力軍，他要做的就是幫助企業(yè)和職工雙方解決各類問題，維護(hù)發(fā)展的穩(wěn)定局面。

林存君每天都走進(jìn)企業(yè)，走到職工身邊，問一問企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，聽一聽職工所需所求。很快，轄區(qū)里的企業(yè)和職工都記得、認(rèn)得了這位民警，不少人還加了林存君的微信和手機(jī)號，只要有事就在線聯(lián)系。

“我們還發(fā)揮調(diào)解室‘一室多用’，定期通過調(diào)解室開展進(jìn)企法治宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等?！绷执婢毖?，部分企業(yè)管理有漏洞也是導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生的原因，能幫助企業(yè)補(bǔ)上一個漏洞就能少一件矛盾糾紛。

此外，鎮(zhèn)海港區(qū)派出所也在全力推進(jìn)矛盾糾紛排查見底行動。該所通過開展社情民意和隱患苗頭摸排工作，統(tǒng)籌情報(bào)信息資源，對矛盾糾紛性質(zhì)、激化概率、涉及人員等要素進(jìn)行等級評估，及時把握糾紛發(fā)展走向、人員思想動向、協(xié)議履行狀況。2024年11月份以來，已摸排單位15家，前置處置分包商欠薪、拖欠工資等隱患苗頭3個，幫助20余名職工群眾順利拿到被拖欠工資50余萬元。（張立 崔智超）