太原市裕民龍城苑小區(qū)樓下“鄰里公坊”各類微服務(wù)滿足居民日常生活需求。

太原市東風(fēng)社區(qū)引進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，讓老人在家門口老有所養(yǎng)、老有所樂。

一刻鐘能去哪里，完成哪些事情？這個(gè)問題的答案與居民生活密切相關(guān)。隨著城市化持續(xù)推進(jìn)，城市一刻鐘便民生活圈為居民帶來了越來越多家門口的“小確幸”。城市一刻鐘便民生活圈，是服務(wù)半徑在步行15分鐘左右范圍內(nèi)，以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。近年來，山西省以居民的實(shí)際需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持認(rèn)真做好“頂層設(shè)計(jì)”，扎實(shí)做到“引領(lǐng)示范”，認(rèn)真做足“資金保障”，以“生活圈”引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域流通消費(fèi)“品質(zhì)線”，以“星級(jí)評(píng)選”示范著色現(xiàn)代商貿(mào)流通體系“工作面”，推動(dòng)我省商業(yè)經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全省11個(gè)市已全部納入試點(diǎn)建設(shè)，其中，國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市6個(gè)，省級(jí)試點(diǎn)城市5個(gè)。納入試點(diǎn)計(jì)劃的生活圈數(shù)量達(dá)到157個(gè)，實(shí)際已完成建設(shè)的生活圈數(shù)量105個(gè)。

一刻鐘如何“圈”出觸手可及的便捷

在長(zhǎng)治市潞州區(qū)史家莊社區(qū)，家住世紀(jì)花園小區(qū)的徐阿姨每天早上送孫女到樓下的幼兒園上學(xué)，接著到附近的公園與老朋友聊聊天、打打太極，到點(diǎn)兒去超市買菜……徐阿姨說：“在這住了大半輩子，我親眼看著社區(qū)環(huán)境一步步變化?，F(xiàn)在，小區(qū)周邊買菜、吃飯、購(gòu)物、看病等都很方便，我們住得越來越舒心?！?/p>

“在世紀(jì)花園小區(qū)，理發(fā)店、大小型超市、餐廳、藥店和購(gòu)物中心等應(yīng)有盡有。”史家莊社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)趙曉紅說，“在提升轄區(qū)便民生活的過程中，我們突出便利化，完善社區(qū)商業(yè)設(shè)施布局，科學(xué)引導(dǎo)菜市場(chǎng)、藥店、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等業(yè)態(tài)發(fā)展，支持‘小商戶’參與保障‘大民生’。”

今年以來，潞州區(qū)商務(wù)局采取試點(diǎn)推進(jìn)、分類實(shí)施、示范帶動(dòng)的方法，聚焦民生服務(wù)需求，精準(zhǔn)規(guī)范提升，因地制宜補(bǔ)齊短板，精細(xì)化打造提升星級(jí)一刻鐘便民生活圈。

居民日常消費(fèi)需求多種多樣，在建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈的過程中，很多社區(qū)空間不足，如何破題？省城迎澤區(qū)并州路裕民龍城苑小區(qū)樓下的“鄰里公坊”給出了答案。

8月20日，記者來到這家“鄰里公坊”。公坊門口，棋牌桌前的兩位大爺正在對(duì)弈，圍觀居民看得十分入神。室內(nèi)，裁縫師傅正忙著給客人的衣服裁邊。

“有‘鄰里公坊’太方便了。以前理發(fā)得走好一陣，現(xiàn)在下樓就解決了?！闭诶戆l(fā)的王守元說，“別看這兒不大，不僅能理發(fā)，還有改衣服、家政、配鑰匙、修家電等多種服務(wù)，滿足日常生活需求足夠了?！?/p>

麻雀雖小，五臟俱全。除了公坊內(nèi)各類微服務(wù)，蔬果店、便利店、藥店、社區(qū)食堂等在周圍一應(yīng)俱全。在公坊墻上張貼的《并州路二社區(qū)15分鐘便民生活圈》地圖上，這些地點(diǎn)被標(biāo)注得清清楚楚。

“這是公司打造的太原首家‘鄰里公坊’，采用的是‘一鋪集合’的方式。”社區(qū)商業(yè)公司恒創(chuàng)城聯(lián)產(chǎn)品發(fā)展部經(jīng)理賀國(guó)軒介紹，在商戶引進(jìn)上，對(duì)居民剛需業(yè)態(tài)資金補(bǔ)貼或合作引入，切實(shí)滿足“一店一早、一菜一修、一老一小”的便民生活圈“六個(gè)一”，缺什么補(bǔ)什么。目前商家入駐率達(dá)100%，連鎖品牌占有率超過70%，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)得到了居民廣泛認(rèn)可。

一刻鐘如何“圈”出近在咫尺的品質(zhì)

一刻鐘，不僅是衡量時(shí)間的刻度，也體現(xiàn)著城市發(fā)展的溫度。不同社區(qū)運(yùn)營(yíng)環(huán)境不同，居民的人口結(jié)構(gòu)有所差異，如何有的放矢地提升社區(qū)內(nèi)居民生活品質(zhì)？

省城萬柏林區(qū)的東風(fēng)社區(qū)，人口年齡近三成在60歲以上，因此該社區(qū)建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈側(cè)重于優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，讓老人在家門口實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。

臨近中午，在東風(fēng)社區(qū)黨群服務(wù)中心一層社區(qū)食堂配餐區(qū)，新鮮出爐的飯菜香氣撲鼻。74歲的老人韓拴枝說：“我每次來就是點(diǎn)8元的愛心套餐，里面有葷有素，有米有湯，搭配得齊全，吃得飽也吃得好。”下午，韓拴枝來到了中心三層的活動(dòng)室，與老朋友練起了舞蹈。韓拴枝告訴記者：“除了跳舞，這里還有棋牌、書法、電影等娛樂設(shè)施，我來得勤，周圍的老人也愛往這跑?！?/p>

“既要滿足老人的基本生活需求，更要讓他們享受高品質(zhì)的精神體驗(yàn)?！睎|風(fēng)社區(qū)黨支部書記岳柱清介紹，近年來，社區(qū)引進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，已入住了30多位80歲以上失能失智老人，有專業(yè)人員全天候輪流護(hù)理。同時(shí)，還在居民中大力推廣智能音箱、智能藥箱、智能手環(huán)等適老化和信息化改造項(xiàng)目中的產(chǎn)品。

在長(zhǎng)治市潞州區(qū)太西街道潞才社區(qū)，家住圣鑫園A區(qū)的李女士說：“孩子放學(xué)時(shí)間比較早，我們忙工作經(jīng)常來不及接?，F(xiàn)在有了社區(qū)志愿者，不僅幫忙接孩子放學(xué)，還免費(fèi)輔導(dǎo)作業(yè)，讓我們既省心又放心?！?/p>

李女士的煩心事不是個(gè)例。為解決轄區(qū)內(nèi)家長(zhǎng)共同的煩惱，潞才社區(qū)啟動(dòng)“童享陽光”公益課堂志愿服務(wù)項(xiàng)目，安排志愿者將需要看管的孩子接往社區(qū)，免費(fèi)為孩子們輔導(dǎo)功課。社區(qū)還開設(shè)了繪畫、書法、手工制作、各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)等多樣化趣味課程，極大地豐富孩子們課余生活的同時(shí)，也解決了社區(qū)兒童放學(xué)后無人看管的難題。

解決“一老一小”問題彰顯了城市一刻鐘便民生活圈以人為本的原則，而因地制宜、精準(zhǔn)服務(wù)不同群體需求，城市治理的智慧在“圈”中體現(xiàn)得淋漓盡致。

一刻鐘如何“圈”出星級(jí)精品

“以前買菜得坐公交車去集貿(mào)市場(chǎng)，現(xiàn)在步行5分鐘，在小區(qū)門口的華龍之星超市就能買到。”78歲的馮廣恩說，他住在陽泉市城區(qū)南山路街道陽坡垴社區(qū)的佳禾小區(qū)，這里開了超市之后，每天都能吃到新鮮蔬菜。

陽坡垴社區(qū)的城市一刻鐘便民生活圈，不僅有綜合超市、菜市場(chǎng)、早餐店、再生資源回收等基本保障類業(yè)態(tài)，還有社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)食堂、洗車行、電影院、寵物服務(wù)店等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。在省商務(wù)廳等6部門公布的我省第一批星級(jí)一刻鐘便民生活圈名單中，被認(rèn)定為五星級(jí)一刻鐘便民生活圈。

作為推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)制度化、常態(tài)化，健全激勵(lì)機(jī)制的重要舉措，城市一刻鐘便民生活圈星級(jí)評(píng)選創(chuàng)建工作有力推動(dòng)了非星社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)、社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)等多種要素的有序重組和有效融通，截至目前，我省評(píng)選出第一批星級(jí)一刻鐘生活圈包含五星級(jí)8家、四星級(jí)18家、三星級(jí)30家。

“目前，第二批星級(jí)一刻鐘便民生活圈認(rèn)定工作正在開展，通過落實(shí)激勵(lì)機(jī)制和利用星級(jí)評(píng)價(jià)創(chuàng)建的契機(jī)，不斷推進(jìn)便民生活圈的提檔升級(jí)。”省商務(wù)廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)打造“星級(jí)一刻鐘”生活圈品牌，提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)能力。

便民生活圈一端連著社區(qū)千家萬戶居民，一端連著成千上萬商貿(mào)企業(yè)，是連通經(jīng)濟(jì)社會(huì)微循環(huán)擴(kuò)大消費(fèi)的重要載體，也是改革發(fā)展成果惠及人民的民生工程?？傮w來看，我省生活圈中社區(qū)便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、生鮮超市（菜店）、早餐店等基本保障類業(yè)態(tài)已初步建設(shè)完成，品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)正在不斷豐富，社區(qū)居民的消費(fèi)需求得到了有效滿足。7月29日，商務(wù)部公示全國(guó)第四批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)評(píng)審結(jié)果，我省晉中市、陽泉市、長(zhǎng)治市入選。此前，運(yùn)城市、太原市、晉城市已入選前三批全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)。

在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，雖然我省各地城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)取得階段性成果，但也有“成長(zhǎng)中的煩惱”。例如，一些社區(qū)品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)較少、不同社區(qū)區(qū)域差異明顯，尤其是老舊住宅社區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、閑置資源盤活不夠、社會(huì)力量參與不充分、智能化應(yīng)用水平有待提升、居民需求反饋機(jī)制不完善等。

“建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈要不斷優(yōu)化政策環(huán)境，強(qiáng)化政策保障，按照‘缺什么，補(bǔ)什么’的原則，聚合完善各類便民服務(wù)功能，在充分考慮周邊商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，因地制宜打造豐富、多元、有特色的消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)不同區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展?！鄙轿魇×闶凵绦袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王仂表示，要以“智慧城市”建設(shè)為抓手，優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善區(qū)域配套規(guī)劃，探索構(gòu)建便民智慧服務(wù)平臺(tái)、鼓勵(lì)數(shù)字化賦能開店布局等，將數(shù)字紅利轉(zhuǎn)化為民生福祉。（記者 高瑋 文/圖）