城市道路不僅關(guān)乎居民的日常生活出行，更是衡量一個城市管理是否精細(xì)化的重要標(biāo)志。近年來，多地城管部門探索開展“路長制”，為居民、游客、商戶開展貼心服務(wù)，著力構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、規(guī)范長效的街面問題發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制，提升城市精細(xì)化管理水平。

在山東省濟(jì)南市高新區(qū)，一名城管“路長”及時發(fā)現(xiàn)了路邊一處違規(guī)設(shè)置的垃圾桶，通過“城管通”App進(jìn)行拍照并上傳智慧城管平臺后，他轉(zhuǎn)身上車一路向北繼續(xù)巡查。

高新區(qū)共配備“路長”50余名，工作項目囊括16大類城市治理問題。伴隨著無人機(jī)技術(shù)的愈發(fā)成熟，高新區(qū)創(chuàng)立“‘路長制’+智慧城管”城市管理機(jī)制，將“路長”人工巡查、無人機(jī)、監(jiān)控攝像頭等無人設(shè)備巡查與“智慧城管平臺”相融，打通現(xiàn)場作業(yè)與后臺監(jiān)測、落實(shí)的關(guān)鍵渠道。“智能設(shè)備引入到‘路長’工作中，就好比為‘千里馬’添上‘千里眼’。在日常巡查中，二者相互配合，拍攝的圖片、視頻等信息通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時傳輸至‘智慧城管’平臺，平臺篩查后第一時間安排轉(zhuǎn)派整改。每項任務(wù)處理的進(jìn)程一目了然?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這一工作機(jī)制代替了以往單純依靠“路長”逐一路段巡查的方式，極大地提高了工作效率。

在多地，城管部門將“路長制”視為提升城市精細(xì)化管理的有效途徑和關(guān)鍵抓手，以“路長制”實(shí)現(xiàn)“路長治”，使“有問題找路長”的觀念深入人心，顯著提升了民眾的滿意度和安全感，更構(gòu)建了多元參與、共同締造的城市綜合管理新格局。

掏出手機(jī)掃一掃，“路長”立馬來報到。在湖北省武漢市武昌區(qū)中南路街道的商業(yè)門店前，可以看到一張靚麗的“‘路長制’門前三包責(zé)任牌”。中南路街道綜合執(zhí)法中心將責(zé)任牌貼在了近3000家門店，通過送服務(wù)上門，切實(shí)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境。

責(zé)任牌上，公示了責(zé)任單位、責(zé)任人、“路長”、督導(dǎo)員信息，還附上了城管服務(wù)二維碼，門店店主有任何城市管理方面的問題，可通過微信掃描二維碼反映。在“路長制”管理平臺上，每位工作人員都可以實(shí)時接收到群眾反映的問題，每幫群眾處理一件事情，后臺都會對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新、排名，提高了執(zhí)法人員的工作積極性。

為推動“路長”聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾向“零距離”邁進(jìn)，中南路街道在武珞路夢時代廣場開展“定人、定時、定點(diǎn)”服務(wù)，安排執(zhí)法車定點(diǎn)在夢時代廣場西南角，每天早上7點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，分兩班人員值守，受理群眾咨詢、投訴和求助，把居民矛盾和合理訴求及時化解在一線。同時聽取征集群眾意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督，及時改進(jìn)工作薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決商戶遇到的難點(diǎn)問題，提升為民服務(wù)水平。

為了扎實(shí)推進(jìn)“路長制”，福建省南平市、上海市、新疆維吾爾自治區(qū)霍爾果斯市等地還設(shè)立“路長制”片區(qū)召集人、定期開展培訓(xùn)、制定考核辦法，充分發(fā)揮“路長制”發(fā)現(xiàn)問題、快速反應(yīng)、及時處置的行動優(yōu)勢。

“這個路沿石板塊翹起，得盡快通知園林部門想辦法把地磚下的土層清掉，把路面降下去。”南平市建陽區(qū)“路長制”片區(qū)召集人帶領(lǐng)多名“路長”在包干區(qū)域巡查調(diào)研時說。

片區(qū)召集人介紹說，建陽區(qū)劃分為5個片區(qū)，共有90余名“路長”。每個區(qū)域配有帶隊分管領(lǐng)導(dǎo)作為片區(qū)召集人，深入調(diào)查群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，推動“路長制”走深走實(shí)?！奥烽L”針對各區(qū)域、各路段市容環(huán)境、園林綠化、市政設(shè)施、垃圾分類、車輛停放等情況，展開現(xiàn)場巡查，對網(wǎng)格范圍內(nèi)的所有問題，進(jìn)行應(yīng)采盡采，對發(fā)現(xiàn)的問題，開展現(xiàn)場辦公，設(shè)置具體整改計劃，按照“發(fā)現(xiàn)問題→處理問題→形成清單→閉環(huán)管理”四步工作法，建立問題臺賬，明確階段目標(biāo)，持續(xù)整改。

“發(fā)現(xiàn)路段案事件問題要從早從小從快，及時制止、勸導(dǎo)、改正，盡最大可能發(fā)揮自身管理能力完成案事件的自發(fā)、自處、自結(jié)案全過程閉環(huán)?！痹谏虾Ｊ屑味▍^(qū)江橋鎮(zhèn)城市管理“路長制”業(yè)務(wù)工作專題培訓(xùn)上，一名“路長”圖文并茂地講解了五亂黑廣告、占道設(shè)攤、占道堆物、跨門經(jīng)營、店招失范、亂扔垃圾、占道洗車、乞討等街面常見問題處置方式。

據(jù)江橋鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法中隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該鎮(zhèn)每條責(zé)任路段內(nèi)設(shè)一名“路長”，實(shí)行定人、定崗、定時、定責(zé)的“四定”責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)所轄道路及其周邊各類問題的發(fā)現(xiàn)上報、宣傳勸阻、整改督促，并配合做好聯(lián)合整治、城管執(zhí)法、應(yīng)急響應(yīng)等任務(wù)。為了確保日常巡查中，來自不同業(yè)務(wù)部門的“路長”切實(shí)履行好路段市容管理問題“首問責(zé)任制、指定責(zé)任制和兜底責(zé)任制”，該鎮(zhèn)定期開展專題培訓(xùn)，增強(qiáng)“路長”對城市管理問題的快速發(fā)現(xiàn)和處置能力。

在霍爾果斯市，城管部門對市區(qū)范圍內(nèi)的30條主次道路實(shí)行“路長制”管理模式，由執(zhí)法人員擔(dān)任“路長”，對道路沿線環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施等開展精細(xì)巡查，及時處理巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，不能及時處理的上傳到智慧城管平臺，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行解決，確保路路有人管、事事有人問、件件有落實(shí)。

為了確?！奥烽L制”工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，霍爾果斯市制定“路長制”考核辦法，建立城市管理工作長效機(jī)制。按照計分方式細(xì)化考核指標(biāo)，每周對路長工作情況進(jìn)行評比，對巡查整治不到位、問題處理不及時的“路長”進(jìn)行扣分，對成績優(yōu)秀，表現(xiàn)突出的“路長”給予加分，充分調(diào)動他們參與城市管理工作的積極性。（宗河）