在湖里區(qū),信息化引領形成線上監(jiān)管體系閉環(huán),并廣泛應用于排查、矯治、預防、教育等工作。圖為社區(qū)矯正對象接受VR法治教育。
湖里區(qū)司法局打通與公安機關、檢察機關、審判機關信息壁壘,建立了公、檢、法、司四方聯(lián)動機制。圖為民警參與社區(qū)矯正活動。湖里區(qū)司法局供圖
社區(qū)矯正是新時代深入推進全面依法治國、實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實踐。
近年來,湖里區(qū)司法局深化“規(guī)范執(zhí)法、智慧監(jiān)管、特色幫教”的社區(qū)矯正工作理念,緊緊圍繞推進社會治理現(xiàn)代化的目標,以科學規(guī)范為標準,以矯正效果為指引,以數(shù)字改革為牽引,堅持守正創(chuàng)新、精準教育幫扶、科學監(jiān)督管理,有效促進湖里區(qū)社區(qū)矯正高質量發(fā)展,筑牢平安湖里建設的重要“防火墻”。
智治
數(shù)字賦能
構建信息化“智慧矯正”
“有一名社區(qū)矯正對象位置確認情況異常,需要進一步排查?!薄耙崖?lián)系本人進行情況核實,要求其到司法所報告具體情況?!边@是前不久福建省社區(qū)矯正一體化平臺出現(xiàn)告警信息時工作人員處理情況時的對話。經過及時排查化解,一起潛在的越界告警被排除。在湖里區(qū),信息化引領形成線上監(jiān)管體系閉環(huán),并廣泛應用于排查、矯治、預防、教育等工作。
走進湖里區(qū)社區(qū)矯正中心,全區(qū)850余名社區(qū)矯正對象的動態(tài)信息在屏幕上一目了然。只需登錄“福建省社區(qū)矯正一體化”平臺,工作人員就能對社區(qū)矯正對象的情況進行分析研判,相關數(shù)據(jù)還能實時傳輸?shù)绞?、市社區(qū)矯正工作平臺。
“智慧矯正”是現(xiàn)代信息技術與社區(qū)矯正工作深度融合而構建的信息化體系,是“數(shù)字法治 智慧司法”信息化體系的重要組成部分。依托“一個平臺、兩個中心、三大支撐體系、四個智慧化融合”所建立的“智慧矯正”體系,開展“定位監(jiān)管+告警分析”信息化綜合監(jiān)管,實時掌握社區(qū)矯正對象行動軌跡,2023年信息化核查4.1萬人次,處理告警300余件。湖里區(qū)“智慧矯正”項目參展第六屆數(shù)字中國建設峰會數(shù)字政法分論壇“福建數(shù)字政法應用成果展”,受到廣泛好評。
“‘智慧社矯’的運用較大程度改變了社區(qū)矯正對象的思維模式,有效消除了社區(qū)矯正對象僥幸心理,違規(guī)人數(shù)比前一年度同期下降48.1%,大數(shù)據(jù)的精準管控,最大程度防止了社區(qū)矯正對象脫漏管,生動詮釋了‘精準管控’的要義?!焙飬^(qū)社區(qū)矯正管理局相關負責人介紹。
打造“物防”平臺的同時,他們還筑牢“人防”環(huán)節(jié)。連日來,他們打通與公安機關、檢察機關、審判機關信息壁壘,建立了公、檢、法、司四方聯(lián)動機制,并依托省社區(qū)矯正一體化平臺,構建“社矯局牽頭、公檢法協(xié)同、司法所監(jiān)管、居委會配合”的社區(qū)矯正工作體系。據(jù)統(tǒng)計,接收公安機關移送的暫外社區(qū)矯正對象6人,聯(lián)合區(qū)檢察院組織涉民企社區(qū)矯正對象跨市縣活動檢察監(jiān)督聽證會,政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺線上流轉率達94.5%,戒毒警察參與社區(qū)矯正活動22場次,教育矯正對象2186人次。
精治
矯正工作
走向專業(yè)化社會化科學化
去年3月,社區(qū)矯正對象黃某將一面印著“司法為民,社矯暖心”的錦旗送到殿前司法所。“感謝你們一直以來對我的幫教,如果不是經過一系列培訓、心理疏導,可能我早就精神崩潰了?!彼罩鐓^(qū)矯正工作人員的手,連聲道謝,這背后體現(xiàn)了湖里司法人的人文關懷。
“我們積極推進精準教育,建立身份意識教育、素養(yǎng)提升教育、社會幫扶教育‘三位一體’的教育矯正體系,把社區(qū)矯正對象的矯正期分為‘入矯、矯中、解矯’三個階段?!焙飬^(qū)司法局相關負責人介紹,入矯階段立規(guī)矩,強化社區(qū)矯正對象自我身份認識,增強社區(qū)矯正對象遵紀守法意識;矯中階段重矯治,以人為本分類施矯,以法律法規(guī)、道德建設、社會主義核心價值觀、愛國主義及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主要教育內容,增強其法治、道德素養(yǎng),矯正其不良心理和行為惡習;解矯階段促回歸,開展社會形勢、再犯罪成本教育,社會幫扶教育,助力社區(qū)矯正對象盡早融入社會。
值得關注的是,湖里區(qū)司法局深化“12345立體式”教育矯正模式,根據(jù)社區(qū)矯正對象性別、年齡、心理特點、健康狀況、犯罪原因等情況,建立重點犯罪類型教育庫,將“紅色課堂”“技能課堂”“行為課堂”“心理課堂”“訂制課堂”五大教育課程貫穿社區(qū)矯正全過程,以法律課堂、律師講座、以案釋法等形式,結合“線上+線下”模式開展集中教育學習。同時,配置智能化矯正設備,通過自助矯正終端、VR教育設備等,為社區(qū)矯正對象提供全天候自助學習以及請銷假、信息查詢等自助服務。2023年以來,2個社區(qū)矯正典型案例入選司法部案例庫,3項教育矯正教學課件分別獲得全省優(yōu)秀作品一、二、三等獎,3篇社區(qū)矯正工作信息在省《社矯在線》微信公眾號發(fā)表;4篇工作簡訊在《廈門市司法行政信息》刊發(fā),為社區(qū)矯正對象“線上+線下”開展各類教育119場次,受教育社區(qū)矯正對象2.2萬余人次。
為解決社區(qū)矯正對象心理壓力大、存在自卑焦慮等負面情緒問題,湖里區(qū)率先在全市探索“打開心墻”心理矯正系統(tǒng)。該系統(tǒng)充分依托心理咨詢專家團的專業(yè)力量,開展心理健康教育,以“再犯罪風險評估、矯正期間效果評估和解矯前整體質量評估”為核心的“三段式”評估制度,有效推動湖里區(qū)心理矯治工作專業(yè)化、社會化、科學化。為社區(qū)矯正對象開展心理測評683人次,開展一對一心理談話678人次;開展心理咨詢(心理輔導)165人次;排查出需要進一步介入心理矯治115人。
法治
從需求出發(fā)
打造群策群力的幫扶方案
“我有幸見證了將社區(qū)矯正對象由‘行為習慣異常被實施監(jiān)管矯正’到‘主動自我約束成為守法公民’的轉變?!焙飬^(qū)社區(qū)矯正管理局劉強深有感觸地說,社區(qū)矯正更強調修復和恢復社區(qū)矯正對象正常的社會關系,以幫助其順利回歸和融入社會為矯治方向,所以通過教育幫扶的手段進一步實現(xiàn)“安其身、暖其心、育其人、正其本”的矯治目標。
“手把手”教技能。緊緊圍繞“精準賦能、促進就業(yè)”目標,湖里區(qū)將低收入、低學歷、待就業(yè)等社區(qū)矯正對象作為幫扶重點對象,協(xié)調財政、民政、人社、總工會、青少年權益中心等成員單位,創(chuàng)新“一區(qū)一品牌”技能培訓項目,目前,90名涉民企、個體工商戶社區(qū)矯正對象列入幫扶名錄,批準涉民企社區(qū)矯正對象跨市、縣(區(qū))活動10人,審批外出從事生產經營活動200人次。開展6堂技能培訓專項課程,參與培訓的社區(qū)矯正對象1925人次,社區(qū)矯正對象就業(yè)率達77%。
“肩并肩”護成長。聯(lián)合法院、檢察院、社工機構等,簽訂“未成年社區(qū)矯正對象教育幫扶協(xié)議”,多次開展走訪談話,搭建“司法藍”幫扶平臺,協(xié)助解決未成年社區(qū)矯正對象就學等問題。同時,與轄區(qū)內各社區(qū)聯(lián)動,引導社區(qū)矯正對象,特別是未成年社矯對象積極參與轄區(qū)內小區(qū)治理、垃圾分類、社區(qū)義務巡邏等,有效增強他們服務社會、反哺社會的意識。2023年以來,湖里區(qū)社區(qū)矯正管理局組織開展599場公益活動,幫助社區(qū)矯正對象改善人際交往,未成年社區(qū)矯正對象心理矯正服務項目獲得湖里區(qū)“改革創(chuàng)新獎”。(記者 陸曉鳳 通訊員 賀寧 白文鳳)
編輯:李超