近期，多地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。從建設(shè)數(shù)字化、智慧化的新型基礎(chǔ)設(shè)施，到停車管理、垃圾處理等領(lǐng)域的傳統(tǒng)市政設(shè)施智能化改造升級(jí)，實(shí)施一攬子項(xiàng)目加快補(bǔ)齊城市短板，完善城市綜合功能，讓城市更安全、更智慧、更綠色。

提升城市風(fēng)險(xiǎn)防控能級(jí)

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程在全國展開，安徽、廣東、四川等地建成城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，從深埋地下的管網(wǎng)、到矗立空中的橋梁，每一處城市數(shù)據(jù)清晰可見，及時(shí)感知異常、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，一些城市強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，促進(jìn)整個(gè)城市的信息化、數(shù)字化和智慧化轉(zhuǎn)型。

近日，安徽省明光市城市生命線安全監(jiān)測系統(tǒng)調(diào)試完成并正式進(jìn)入試運(yùn)行階段，覆蓋燃?xì)?、橋梁、供水等重點(diǎn)領(lǐng)域的城市生命線工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已全部完成。明光市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明光市把城市生命線項(xiàng)目建設(shè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施普查工作相結(jié)合，建立了覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，已建設(shè)安裝供水流量計(jì)壓力計(jì)監(jiān)測點(diǎn)位28處、漏失在線監(jiān)測點(diǎn)位60處、智慧消防栓監(jiān)測點(diǎn)位79處、燃?xì)庑孤┍O(jiān)測點(diǎn)位1301處、橋梁在線實(shí)時(shí)視頻監(jiān)測點(diǎn)位1處，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)橋梁、重點(diǎn)區(qū)域地下管線的在線監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。

河南省則在城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)上建設(shè)城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，重點(diǎn)聚焦“三高”（高風(fēng)險(xiǎn)、高敏感、高后果）區(qū)域，開展城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，布設(shè)物聯(lián)感知設(shè)施設(shè)備，形成城市燃?xì)狻⑴潘?、橋梁等領(lǐng)域監(jiān)測感知“一張網(wǎng)”，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生命線安全運(yùn)行數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和全面感知。

此外，電梯風(fēng)險(xiǎn)感知、高空拋物預(yù)警……這樣的智慧終端“神經(jīng)元”正加快在部分城市延伸。

今年，安徽省合肥市實(shí)施“為民優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，在持續(xù)監(jiān)測全市137座橋梁、7316公里管線的基礎(chǔ)上，完善城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)燃?xì)?、供水、排水、熱力等領(lǐng)域重要管線高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)測全覆蓋，拓展電梯、消防、建筑等新場景應(yīng)用，全面提升城市風(fēng)險(xiǎn)防控能級(jí)，精準(zhǔn)感知、分析、推送、處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。

上海則統(tǒng)籌推進(jìn)市政和交通設(shè)施上的智能感知設(shè)備建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)全市建設(shè)物聯(lián)感知神經(jīng)元節(jié)點(diǎn)數(shù)量累計(jì)超2000萬個(gè)。同時(shí)，將地磁感應(yīng)、紅外感應(yīng)、獨(dú)立煙感等感知設(shè)備研究納入新建小區(qū)配套設(shè)施范圍，對(duì)存量小區(qū)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)高空拋物、消防通道占用等安全風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警與及時(shí)處置。

推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)施智能改造

除了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，一些城市積極推進(jìn)市政公用設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造，停車管理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷提質(zhì)升級(jí)，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

天津市在“十四五”期間將不斷完善智能停車設(shè)施，推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)智慧停車管理平臺(tái)建設(shè)，整合路內(nèi)、路外公共停車資源，建立一體化智慧停車體系。加強(qiáng)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，建設(shè)智能供水、智能用電、智能供氣監(jiān)控、智慧化節(jié)能控制、智能充電樁系統(tǒng)，擴(kuò)大智能感知設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。

河南省鄭州市充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)，鼓勵(lì)建設(shè)城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置全過程智能化處理體系。計(jì)劃建設(shè)一批智慧環(huán)保典型應(yīng)用場景，完善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測動(dòng)態(tài)全覆蓋，到2025年實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)大氣污染物排放和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、重點(diǎn)排污單位及排污許可重點(diǎn)管理單位污染物排放在線監(jiān)測動(dòng)態(tài)全覆蓋。

福建省廈門市將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)市級(jí)統(tǒng)一物聯(lián)感知管理平臺(tái)，支持面向城市治理、面向產(chǎn)業(yè)的多場景物聯(lián)應(yīng)用發(fā)展。推進(jìn)市政設(shè)施、三水一氣公共設(shè)施及地下管線等智能化物聯(lián)感知終端部署，計(jì)劃到2025年年底，完成市級(jí)智慧照明系統(tǒng)建設(shè)工作，推動(dòng)各新城片區(qū)建設(shè)以智慧多功能桿為載體的城市市政物聯(lián)感知體系。

加大要素保障 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是民生工程，也是發(fā)展工程，是當(dāng)前穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要方面之一。如何有效打通資金堵點(diǎn)、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、調(diào)動(dòng)多方資本的參與積極性，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的重要課題。在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，多地紛紛實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，加大要素保障，鼓勵(lì)和支持民間資本積極參與新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)。

上海、廈門等地?cái)U(kuò)大示范應(yīng)用，引導(dǎo)市場投入，為新技術(shù)、新應(yīng)用優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。上海推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，支持相關(guān)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施新基建優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)，將市級(jí)資金貼息項(xiàng)目最低總投資調(diào)整為5000萬元，研究制定本市新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)鼓勵(lì)支持目錄，引導(dǎo)各類創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)基金投入。廈門市綜合運(yùn)用各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具、企業(yè)債券、REITs等方式，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持。建立數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景開放制度，編制發(fā)布應(yīng)用場景建設(shè)需求清單，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)提供測試孵化、創(chuàng)新應(yīng)用的良好環(huán)境。

在其他保障措施方面，河南省以重大項(xiàng)目為牽引，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，將新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域人才引進(jìn)納入省各類人才引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)人才服務(wù)保障相關(guān)政策。（趙宇航）