4月20日，市人大常委會舉行媒體見面會，介紹《溫州市物業(yè)管理條例》修訂情況。經(jīng)省人大常委會批準，修訂后的《溫州市物業(yè)管理條例》將于今年5月1日開始實施。

此次修訂后的《條例》共七章七十五條，重點明確了業(yè)主自治規(guī)范、小區(qū)物業(yè)資金使用管理、有關事務公開等內(nèi)容，為我市的精細化物業(yè)管理增添新的法治抓手。

新修訂的《條例》有哪些亮點和特點？對于普通人的生活將產(chǎn)生怎樣的影響？記者對市民關心的問題進行采訪。

如何規(guī)范物居業(yè)關系？

發(fā)揮黨建引領作用

電梯壞了不知誰來修、違法搭建不知 誰來管……這樣的物業(yè)頑疾屢見不鮮。如何規(guī)范居民（村民）委員會、業(yè)主組織、物業(yè)服務企業(yè)關系，是破解頑疾的關鍵所在。

黨建引領是增強物業(yè)管理凝聚力和實效性的重要保障。新修訂的《條例》在物業(yè)管理機制上，突出社區(qū)（村）黨組織在物業(yè)管理工作中的引領作用，進一步明晰有關部門單位的管理職責，旨在構建黨建引領、政府監(jiān)督、業(yè)主自治、多方協(xié)力的住宅小區(qū)治理體系。

《條例》還對社區(qū)（村）黨組織在籌備列席業(yè)主大會會議、推薦業(yè)主委員會成員候選人等黨建引領的內(nèi)容作了明確規(guī)定。

針對物業(yè)管理的模糊地帶，《條例》進一步明確了有關部門的單位和職責。例如，明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在指導監(jiān)督業(yè)主大會召開、業(yè)主委員會組建及成員選舉等方面的工作職責；規(guī)定住房和城鄉(xiāng)建設管理部門負責物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作；相關部門要加強執(zhí)法進小區(qū)，及時處理各類投訴、舉報，依法調(diào)查處理違法行為。

此外，《條例》還對物業(yè)服務企業(yè)應當履行的職責作了具體規(guī)定。要及時公布物業(yè)服務合同約定的服務內(nèi)容、標準，電梯、消防等專項設施設備的維修保養(yǎng)合同、業(yè)主支付物業(yè)費、公共水電費用分攤情況等信息；如有將物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的部分專項服務事項委托給專業(yè)性服務組織或者其他第三人的，應當告知業(yè)主委員會并向全體業(yè)主公示。

如何管好“錢袋子”？

加強對共有資金管理

物業(yè)服務收費、物業(yè)各項共有資金的使用管理情況不夠透明、規(guī)范等問題，是當下不少小區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的深層次原因。

《條例》對如何管好物業(yè)的“錢袋子”明確了相應的規(guī)定。對屬于政府指導的前期物業(yè)服務價格的，要求政府及價格主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時組織評估調(diào)整；對屬于普通物業(yè)服務價格的，要求物業(yè)管理主管部門制訂、公布物業(yè)服務等級指引?！稐l例》還對前期物業(yè)服務合同的訂立等內(nèi)容作了規(guī)定。

另一方面，《條例》加強業(yè)主大會、業(yè)主委員會對物業(yè)共有資金的規(guī)范化管理。要求對物業(yè)專項維修資金的籌集、使用，物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用和所得收益收支，業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費收支等情況進行公開。細化物業(yè)保修金、緊急情況使用物業(yè)專項維修資金的基本制度。對各項費用收支的異議處理、監(jiān)督管理、投訴舉報等作了全面規(guī)定。

如何提高業(yè)委會自治水平？

多措并舉開啟“智慧物業(yè)”時代

目前，不少地方的業(yè)委會水平和能力參差不齊，操作實踐不夠規(guī)范透明，隨意性較大，在加強小區(qū)自治方面能力發(fā)揮存在短板。

對此，《條例》進一步細化完善業(yè)主大會籌備組、業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立的相關程序規(guī)則，對業(yè)主大會的籌備和召開的方式、業(yè)主委員會的產(chǎn)生及其職責的履行、業(yè)主委員會委員職務的終止、業(yè)主委員會換屆選舉、業(yè)主委員會及其委員違法行為的監(jiān)督和責任等作了明確規(guī)定。

值得注意的是，結合數(shù)字化改革，溫州正逐步推進物業(yè)管理信息系統(tǒng)和業(yè)主互聯(lián)網(wǎng)組群等數(shù)字化手段的研究與應用，實現(xiàn)線上線下同步管理、信息數(shù)據(jù)互通互聯(lián)的“智慧物業(yè)”管理。業(yè)主可以了解物業(yè)管理公開信息，開展電子投票表決。同時，也強化有關部門對物業(yè)管理的日常監(jiān)管，完善社區(qū)自治體系。

如何落實《條例》？

各部門聯(lián)合開展常態(tài)化監(jiān)督

《條例》修訂過程備受社會各界關注。近年來，《條例》修訂在堅持與《民法典》等上位法和國家有關政策保持一致的同時，將我市物業(yè)管理中“紅色管家”“共享社·幸福里”建設等有益經(jīng)驗予以固化。

下一步，市人大常委會將加強對條例宣傳和實施的監(jiān)督力度，督促有關部門依法履行職責，推進相關配套制度和保障措施的及時制定與落實，確保條例取得實效。市人大常委會相關委室將結合執(zhí)法檢查，加強權威解讀，深入普法宣傳、業(yè)務指導等工作。

《條例》實施后，市住建局將根據(jù)《條例》授權抓緊發(fā)布臨時管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、物業(yè)服務合同等示范文本，制訂、公布物業(yè)服務等級指引，指導物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會監(jiān)測、公布物業(yè)服務成本信息和計價規(guī)則，不斷推進物業(yè)管理的法治化、規(guī)范化建設，引導業(yè)主根據(jù)需求擇優(yōu)選聘合適的物業(yè)服務，強化對物業(yè)服務合同的監(jiān)督，增強業(yè)主和物業(yè)公司的合同履約意識，規(guī)范物業(yè)費收取行為，形成“質(zhì)價相符、按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”市場機制。（記者 林岳）