高明區(qū)城管委堅持以考促改，不斷提升城市基礎設施，實現(xiàn)城市精細化管理，市民出行、居住環(huán)境大大改善。

圖為荷城街道街景。圖/記者 洪?！?/span>　

路面干凈，市容整潔，走在高明的街頭巷尾，隨手一拍都可以做成靚麗的明信片。這一切改變，都來自高明區(qū)用十年耕耘交出的答卷。

2012年5月，佛山市提出全面加強城市管理工作并實施城市管理考評。一直以來，高明區(qū)委區(qū)政府高度重視城市管理工作，不斷推動城市管理理念、管理模式、管理手段邁向智慧化。全市實施城市管理考評制度十年來，高明區(qū)城市管理考評成績從一開始的不及格到穩(wěn)定在80分以上，排名全市前列，建立了具有高明特色的城市管理新形象。

以考促改 城鄉(xiāng)更美麗

十年來，高明區(qū)城管委堅持以考促改，爭取加大資金投入，不斷提升城市基礎設施，實現(xiàn)城市精細化管理。推進生活垃圾收集點和中轉(zhuǎn)站改造升級、舊城區(qū)內(nèi)街巷改造提升、新建改造城市公廁、城市照明設施改造提升等，大力整治城市“十亂”和“臟亂差”現(xiàn)象，市民出行、居住環(huán)境大大改善，群眾獲得感和幸福感不斷增強。

《佛山市城市管理考核評比暫行辦法》已經(jīng)歷八次修訂，考評標準越來越嚴格、越來越細致，考評范圍也逐漸擴大延伸，由2012年的對中心城區(qū)考評到2018年開始將全區(qū)鎮(zhèn)街村居都納入考核。

“過去村中隨處可見垃圾，屋前屋后隨處堆積雜物，現(xiàn)在我們村里雜物堆放整齊，環(huán)境綠化更多了，村道也更整潔了?！备呙鲄^(qū)荷城街道塘南村委會存心村黨支部書記白允孫邊走邊介紹情況，村道兩旁是修剪齊整的草坪花圃、配備完善的休閑設施和有效投入使用的各色垃圾桶，讓人很難與過去的“臟、亂、差”聯(lián)系到一起。

這是高明區(qū)利用城市管理長效機制維護農(nóng)村人居環(huán)境的成功例子之一，上下齊心努力治理換來了環(huán)境的巨大蛻變。截至2021年底，高明區(qū)已有近八成的建制村達到美麗宜居村標準。

以考促干 治理更有效

當遇到城市管理問題時，你是否會撥打城管熱線電話反映？

“這條道路有兩處塌陷，請你們趕快過來處理一下吧?！备呙鲾?shù)字城管中心坐席人員接到了市民撥打的12319城管服務熱線，馬上派發(fā)工單。執(zhí)法人員迅速響應，從高明區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“高明區(qū)城管執(zhí)法局”）接到投訴直至解決問題，全過程最快不超過24小時。目前，高明區(qū)城管執(zhí)法局已形成一套投訴案件全鏈條閉環(huán)處理和群眾回訪評價的長效機制。

這樣的場景每天都在發(fā)生，數(shù)字城管就像一座城市的“大腦”，指揮協(xié)調(diào)著城市的方方面面。城管工作者通過線下網(wǎng)格化巡查+線上視頻監(jiān)控，利用數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，讓市民享受更安全有序的城市環(huán)境。

考評制度可以將城市管理水平量化，通過數(shù)據(jù)直觀地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。近10年來，通過數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，共受理信息采集員案件約126.69萬宗，辦結(jié)約126.65萬宗，辦結(jié)率99.97%，實現(xiàn)從源頭上快速發(fā)現(xiàn)和處理城市管理問題。

高明區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負責人介紹，該局結(jié)合城市管理考評制度，推進“大城管”格局形成，部門協(xié)同執(zhí)法，責任劃分更加清晰。使用數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)將全區(qū)劃分為100個工作網(wǎng)格，每個網(wǎng)格均配備專職信息采集員開展數(shù)字城管信息采集工作，信息采集員實時巡查和采集發(fā)現(xiàn)城市管理相關(guān)問題，并及時通過相應的城管通設備上報至數(shù)字城管系統(tǒng)平臺。

接下來，高明區(qū)城管執(zhí)法局將繼續(xù)以提升城市品質(zhì)為切入口，抓緊城市管理考評指揮棒，落實案件督辦工作，推動城市管理從數(shù)字化同步向信息化、智能化、標準化提升。

以考促進 群眾更滿意

“城管隊員經(jīng)常會來勸導商鋪不要占道擺攤，夜晚噪聲擾民的情況明顯減少了?！奔易「呙鲄^(qū)荷城街道的劉女士感慨，針對市民投訴的案件，高明區(qū)城管執(zhí)法局開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治行動，著重治理農(nóng)貿(mào)市場周邊亂擺賣、建筑工地擾民、工地及主干道揚塵、車輛撒漏、露天焚燒等問題，采用“疏堵結(jié)合”的管理方式，加大對城區(qū)特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村等地段市容市貌的整治力度。

近年來，高明區(qū)城管執(zhí)法局以考評制度為抓手，逐漸加大社會宣傳力度，制作城管工作解讀視頻等節(jié)目，全方位加強對城市管理宣傳的廣度和深度，讓群眾充分認識、了解和支持城市管理工作。

“城管執(zhí)法有力度也有溫度。”高明人給出這樣的評價。目前，城管執(zhí)法正逐步建立起“721”工作法，希望把70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決，打造出一支業(yè)務精湛、素質(zhì)過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良的城管執(zhí)法隊伍，提高城市管理精細化水平。

當前，高明區(qū)立足優(yōu)渥的生態(tài)優(yōu)勢，正以助力建設粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)森林城市為抓手，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，努力打造“田園城市新樣本”。高明區(qū)城管執(zhí)法局將進一步把城市管理與全國文明城市創(chuàng)建、鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果和城市升級相結(jié)合，不斷落實城市管理長效機制，切實提升城市管理精細化、常態(tài)化、網(wǎng)格化水平，通過城市管理推動綠色發(fā)展形成高明的新優(yōu)勢和新動能。

數(shù)讀

城管考評十年　　

高明全區(qū)城市建成區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔人數(shù)由2012年的1308人增長至2021年的2265人，增長73%；市政道路保潔面積由約5.87平方公里增長至8.6平方公里，增長46.5%；中心城區(qū)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積由2012年的8.94平方公里，增長至2021年的12.47平方公里，增長39.5%；綠化覆蓋率由2012年的40.97%，增長至2021年的50.14%，增長22.4%；人均公共綠地面積由2012年的15.3平方米，增長至2021年的25平方米，增長63.4%。

目前，數(shù)字城管覆蓋范圍已涵蓋中心城區(qū)核心區(qū)和各鎮(zhèn)街建成區(qū)，共70平方公里，全面提升城市管理數(shù)字化水平。近10年來，通過數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，共受理信息采集員案件約126.69萬宗，辦結(jié)約126.65萬宗，辦結(jié)率99.97%。

2018年至2021年，共治理違法建設面積791.38萬平方米，其中拆除470.54萬平方米，拆除比例59.46%。

高明區(qū)城管執(zhí)法局局長蔡子強：

推進“五大工程” 打造品質(zhì)城市

城市品質(zhì)，是一座城市品位和發(fā)展質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。高明區(qū)第十三次黨代會提出，要實施品質(zhì)活力城市建設工程，著力提升城市形象和功能品質(zhì)，鍛造與田園城市相匹配的形態(tài)格局，讓城市既有面子又有里子，既有顏值又有內(nèi)涵。

高明區(qū)城管執(zhí)法局局長蔡子強表示，該局將緊緊圍繞高明區(qū)委區(qū)政府工作部署，結(jié)合城市管理工作實際，以城市品質(zhì)提升為切入口，緊扣城市管理考評指揮棒，加快推進“五大工程”，即打造“無廢城市”“公園城市”“有序城市”“智慧城管”“滿意城管”。

高明區(qū)城管執(zhí)法局將加快推進全鏈條生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)，打造“無廢城市”；規(guī)劃綠化建設提升項目，推進龜峰山、南蓬山等公園建設，分計劃改造提升現(xiàn)有社區(qū)公園，推動黃翁山、福臨嶺等山體公園規(guī)劃建設，打造“公園城市”；持續(xù)推進舊城區(qū)內(nèi)街巷改造和城市公廁改造，整治城市“十亂”現(xiàn)象、城鄉(xiāng)“臟亂差”和私搭亂建，打造“有序城市”。

在工作理念和隊伍建設上，蔡子強介紹，高明區(qū)城管執(zhí)法局以“智慧城管”“滿意城管”為目標，堅持“智能化精細化”管理理念，以“智能裝備、智能服務、智能云平臺”為創(chuàng)新主軸投入到城市管理各項工作中。持續(xù)開展“強轉(zhuǎn)樹”（強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象）專項行動，加強執(zhí)法隊伍作風和效能建設，提升城管隊伍執(zhí)法形象。推進“721”工作法，將服務和管理前移，形成城市管理問題快速反應、高效處理、標本兼治的工作格局。

“十年考評取得顯著成效，但城市管理永遠在路上。”蔡子強表示，下階段高明區(qū)城管執(zhí)法局將在此基礎上通過考評制度繼續(xù)深化高明城市管理工作。區(qū)城管委不定期召集成員單位研究城市管理重點、難點工作，形成上下齊心、多部門聯(lián)動的工作合力。結(jié)合高明實際，新增細化創(chuàng)建全國文明城市實地考察測評和“美麗城市”行動考核指標。加大每月暗檢考評頻次，落實“扣分罰錢”倒逼機制，督促第三方公司不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護和市政維護的服務質(zhì)量，營造“干凈、整潔、有序、美化”的城市環(huán)境。（記者 王添 通訊員 章奇 ）