今年11月9日，《濟(jì)南市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）印發(fā)，標(biāo)志著我市“無廢城市”建設(shè)工作全面啟動(dòng)。11月18日，濟(jì)南市委、市政府新聞發(fā)布會(huì)召開，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長肖紅在會(huì)上對《實(shí)施意見》出臺(tái)的整體情況進(jìn)行介紹。

根據(jù)國家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)，著眼加快綠色發(fā)展，針對固體廢物管理存在的主要問題，圍繞工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活源固體廢物、建筑垃圾和危險(xiǎn)廢物五大領(lǐng)域及制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四大體系，提出推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

差異化推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，根據(jù)“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，制定部門責(zé)任清單。推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)“無廢”示范區(qū)建設(shè)，探索固體廢物治理新模式。完善空間差異化“無廢城市”建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，區(qū)縣因地制宜推進(jìn)實(shí)施。

打造“無廢細(xì)胞”工程。以生活垃圾分類、農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用為重點(diǎn)，建設(shè)“無廢”農(nóng)村，2025年年底前，建成1800個(gè)以生活垃圾分類為特色的村莊，建設(shè)50個(gè)以農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用為特色的村莊。開展“無廢工廠”“無廢園區(qū)”建設(shè)，打造“無廢”工業(yè)，2025年年底前，建設(shè)20家以上“無廢工廠”；選擇基礎(chǔ)條件較好的2-3家省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)，開展“無廢園區(qū)”建設(shè)。開展服務(wù)業(yè)“無廢細(xì)胞”建設(shè)，引導(dǎo)培育一批“無廢景區(qū)”“無廢商超”和“無廢酒店”，建設(shè)一批“無廢學(xué)?！薄盁o廢機(jī)關(guān)”和“無廢社區(qū)”，共享共建“無廢”生活。

推動(dòng)工業(yè)綠色低碳生產(chǎn)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)源頭減量。深入實(shí)施綠色制造，到2025年，創(chuàng)建省級(jí)及以上綠色工廠40家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品20種以上。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用。逐步擴(kuò)大一般工業(yè)固體廢物利用規(guī)模，提升綜合利用能力，降低貯存處置量。強(qiáng)化園區(qū)循環(huán)化改造，到2025年，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)，到2025年，創(chuàng)建市級(jí)及以上綠色工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）15家以上；省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭達(dá)到工業(yè)園區(qū)的50%以上。

推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效發(fā)展，減少農(nóng)藥化肥使用量，到2025年，單位耕地面積化肥施用量較2020年下降6%左右，農(nóng)藥施用總量較2020年下降10%左右。提高秸稈和糞污綜合利用水平，探索“秸稈—畜禽糞污”綜合利用新模式，到2025年，秸稈綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到98%以上，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。加強(qiáng)農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系建設(shè)，建立長效機(jī)制，到2025年，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%左右。

踐行綠色生活方式。推進(jìn)生活垃圾源頭減量與分類。實(shí)施居民小區(qū)分類投放點(diǎn)的升級(jí)改造，探索常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。推動(dòng)各類場所具備生活垃圾分類投放能力，做到“專桶專投”全覆蓋。健全再生資源回收體系。推動(dòng)快遞包裝綠色治理。加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾處置、廚余垃圾資源化利用等利用處置設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥安全處理處置。

發(fā)展綠色低碳建筑。加強(qiáng)綠色建筑和裝配式建筑推廣應(yīng)用。推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)和綠色生態(tài)城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作。到2025年，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比穩(wěn)定在100%，其中星級(jí)以上綠色建筑面積比例達(dá)到40%以上。做好建筑垃圾源頭減量、分類管理和資源化綜合利用，推廣使用建筑垃圾再生品。

強(qiáng)化監(jiān)管處置能力建設(shè)。優(yōu)化全市危險(xiǎn)廢物收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施布局，研究推廣小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)新模式。提高危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位的規(guī)范化管理水平。完善醫(yī)療廢物應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化涉疫醫(yī)療廢物收運(yùn)過程環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，保障重大疫情等醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程信息化監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。

完善“四大體系”建設(shè)。通過加強(qiáng)制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四大體系建設(shè)，提升綜合管理效能，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)市場主體活力，強(qiáng)化固廢監(jiān)管能力。（記者 趙璐）