長沙政務云創(chuàng)新中心。

山水洲城長沙。

300余項高頻政務服務事項實現(xiàn)“跨域跨層通辦”；2000余項政務服務和公共服務“指尖可辦”；23類電子證照實現(xiàn)辦事免提交；17項證明實現(xiàn)移動端開具……如今，在長沙，越來越多的群眾和企業(yè)享受到了數(shù)字政府建設帶來的便捷和高效，而這背后是一朵強力支撐的“政務云”。

“政務云”作為重要的數(shù)字基礎設施，肩負著“數(shù)字政府算力基座”和“智慧城市核心樞紐”的雙重使命，在“新技術”、“新基建”的雙輪驅動下，已由1.0版的“網絡匯聚+底層設施”，發(fā)展到2.0版的“信息共享+數(shù)據融合”，并正在向3.0版的“深化應用+業(yè)務創(chuàng)新”演進。

“政務云”的建設應用水平，將是當前中國地方政府社會管理與治理水平的一個重要參考；未來，“政務云”也將隨著數(shù)字政府和智慧城市的建設而不斷升級，持續(xù)拓展波瀾壯闊的應用圖景。

這是一朵什么樣的“云”

去年4月，長沙市發(fā)放了4000萬元數(shù)字人民幣紅包，市民在“我的長沙”APP上通過實名注冊進行搶紅包報名。

整個過程中，活動參與人數(shù)達到了420萬，其中，有超過130萬用戶同時在線，如此大規(guī)模的活動，海量的數(shù)據，致使政務云峰值資源消耗是日常水平的44倍。

但市民在使用APP時卻沒有卡頓、掉線等現(xiàn)象，全程如絲滑般流暢，體驗度極佳，得益于華為云原生技術對應用有力支撐，長沙完成了全程“不宕機”的數(shù)字人民幣紅包活動。

可以說，沒有華為公司承建的政務云，這場“紅包雨”就不能下得這樣酣暢淋漓。

那么，長沙政務云到底是一朵怎樣的“云”？

“長沙政務云就相當于一座大廈，云上的各個業(yè)務就是大廈上各個房間開的不同類型的店鋪，華為要做的，就是搭建好大廈的地基和樓體，并確保大廈的安全、地基的牢靠穩(wěn)定、房間使用的便利?！比A為公司長沙政務云相關負責人說。

作為中部崛起新引擎、踐行“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務主力軍、“強省會”領頭雁的長沙市，“云”上的探索其實早就開始了。

2019年1月22日，長沙市數(shù)據資源管理局掛牌成立，開啟了統(tǒng)籌推進全市智慧城市建設和數(shù)據資源管理、協(xié)同推進數(shù)字經濟發(fā)展的新征程。

這一年的4月1日，長沙市數(shù)據資源管理局與華為公司簽署《長沙新型智慧城市建設合作框架協(xié)議》，雙方就共同建設長沙新型智慧城市，進一步推進長沙數(shù)據大腦建設和大數(shù)據產業(yè)發(fā)展進行全方位合作，首創(chuàng)“政務一朵云”體系，打造了“長沙政務云”。

從“云”上探索開始，到如今，全市78家單位政務上云、支撐397套政務系統(tǒng)敏捷服務，長沙“一朵云”的建設經驗，值得推廣。

長沙市數(shù)據資源管理局黨組書記、局長張武介紹，長沙按照“全市一朵云”的總體思路，率先全國打造了“一主多輔、多云融合、自主創(chuàng)新”的政務云新體系，并聯(lián)合華為打造了長沙市政務云創(chuàng)新中心，成立了全國首個“鯤鵬政務云標桿實驗室”。長沙政務云有效支撐了惠民服務、精準治理、生態(tài)宜居、產業(yè)經濟等各領域智慧應用，帶動了以飛騰、鯤鵬CPU和麒麟操作系統(tǒng)為核心的“兩芯一生態(tài)”產業(yè)發(fā)展，助推了長沙打造全國新型智慧城市標桿。

2021年7月，長沙政務云榮獲中國信通院“2021年數(shù)字政府十佳案例”。12月，憑借在智慧城市建設領域的豐碩成果，長沙榮獲“2021中國領軍智慧城市”稱號。

這朵“云”可以為智慧長沙帶來什么

“高鐵南站現(xiàn)在人流量比較大，請加強現(xiàn)場疏導防控措施”“京珠高速雨花收費站進城車輛比較多，需增派人員提高現(xiàn)場檢測效率保暢通”……幾乎每個節(jié)假日，在長沙TOCC（交通綜合運行協(xié)調與應急指揮中心）的調度室里，視頻云平臺都能發(fā)揮城市“眼睛”的作用。

這些年，視頻監(jiān)控織就了守護城市安全的“天網”，然而，越來越多的監(jiān)控設備如“燕子扎堆”，存在重復建設、組網復雜、標準不統(tǒng)一、互聯(lián)共享難等問題。

為加強視頻資源統(tǒng)籌管理，長沙市數(shù)據資源管理局大力推進全市視頻監(jiān)控資源匯聚融合及智能視覺能力體系建設，攜手華為公司，在政務云的基礎上，打造了首個省會級城市視頻云平臺。以“視頻匯聚、數(shù)據治理、場景預案、服務支撐”的新模式全面提升視頻資源互聯(lián)互通、共享共用水平。截至目前，平臺已接入公安、水利、城管、住建、生態(tài)環(huán)境等業(yè)務部門視頻總數(shù)21余萬路。

“搶險人員、車輛已就位，重點易澇部位情況可控?！苯衲?月底，長沙突降多場暴雨，應急指揮人員通過視頻云平臺調取300余路道路交通高清探頭，對易積水點進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)低洼地段車輛被淹現(xiàn)象，助力及時、快速、高效做好汛期城區(qū)防汛調度和排水防澇工作。

還有政務云支撐長沙打造的一站式“互聯(lián)網+”城市綜合服務平臺——“我的長沙”APP，一個賬號就可實現(xiàn)電子亮證、疫苗預約、健康碼、公交地鐵刷卡、公積金提取等2000余項城市服務，打造“指尖辦事”神器。自2019年上線以來，“我的長沙”APP總用戶數(shù)已突破950萬余人，累計服務超4億次。

在產業(yè)經濟領域，長沙是國內唯一集鯤鵬和PK兩大體系創(chuàng)新中心、產業(yè)聯(lián)盟為一體的城市，匯聚了以中國長城、麒麟軟件、湘江鯤鵬、國科微、景嘉微等為代表的200多家企業(yè)，擁有覆蓋芯片、操作系統(tǒng)、整機、應用軟件、網絡安全服務等全領域的產業(yè)鏈條。

在民生領域的疫情防控方面，通過長沙政務一朵云，搭建了“大數(shù)據+網格化”支撐體系，保障了市民生產生活正?；?；在群眾就醫(yī)方面，通過“智慧醫(yī)療”項目，接入119家醫(yī)院，有效破解了就診排隊時間長、問診時間短的問題；在學生就讀方面，通過“智慧教育”打造云上課堂，疫情期間支撐了百萬師生“停課不停學”……

云上升級數(shù)字服務、云上深化現(xiàn)代治理、云上普惠美好生活……這朵“云”，早已與長沙市民建立了千絲萬縷的聯(lián)系。

長沙政務云二期底座為何又是華為承建

作為重要的數(shù)字基礎設施， 長沙“政務一朵云”為長沙數(shù)字化高質量發(fā)展提供了強勁的算力支撐、豐饒的數(shù)據土壤、高速的信息通道。

未來，隨著智慧城市和數(shù)字政府建設的深入推進，長沙市數(shù)據資源管理局將攜手華為，不斷推進“長沙政務云”迭代演進，成為支撐長沙這個特大城市高效智慧運行的重要基石。

在張武看來，長沙選擇與華為合作，主要基于華為在ICT領域具有領先的解決方案、多樣的技術產品、豐富的智慧城市實踐經驗、完善的產業(yè)鏈生態(tài)資源、強大的技術人才隊伍。

華為的優(yōu)勢僅是這些嗎？

通過多年的實踐，華為探索出了一條長沙市政務云的特色創(chuàng)新演進之路。

——這朵“云”，是全國首個按需供給、據實結算的云服務模式?！跋喈斢谖覀冊凇啤辖朔孔?，你需要哪間，就幫你開哪間，你按時交租金即可，這樣有利于統(tǒng)籌集約建設，不需要各個單位再自己建房?！比A為公司長沙政務云相關負責人形象地介紹。

——這朵“云”，是“全市一朵云”。以往各單位都有自己的一朵“云”，分散、割裂。如今在“全市一朵云”下分區(qū)縣云、行業(yè)云、公有云，但是能實現(xiàn)統(tǒng)一云管、統(tǒng)一運管、統(tǒng)一網管、統(tǒng)一安管，促進了資源整合共享、管理規(guī)范。

——這朵“云”，既流暢又安全。這是因為打造了融合私有云、公有云的混合政務云體系，將對外提供服務的應用部署在公有云上，滿足高并發(fā)、大流量的應用部署需求，保障用戶體驗；將關鍵數(shù)據在私有云上存儲，確保數(shù)據的安全性，還能使數(shù)據和應用在不同云服務間流轉。

——這朵“云”，可以快速迭代。通過微服務、容器等云原生技術升級應用架構，支撐應用的快速迭代、資源的快速彈性伸縮、運維的智能高效，讓應用生于云、長于云。

——這朵“云”，足夠安全。以往的“云”，用的都是國外X86架構，受制于人。長沙政務云，著力打造以飛騰、鯤鵬、麒麟為核心的“兩芯一生態(tài)”信創(chuàng)體系，屬于國產的核心技術。

——這朵“云”，足夠包容。長沙市政務云已對接國家超級計算長沙中心、人工智能計算中心，將建立超大規(guī)模數(shù)據計算和智能計算服務支撐機制。

十年智慧城市，云上至簡至遠。

追夢人永遠在路上。黨的二十大報告提出，要加快建設“數(shù)字中國”。乘著這股時代東風，華為云將奮力推動政務云向“城市一朵云”迭代演進，以“城市一朵云”體系，全面賦能數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)，提升長沙人民的幸福感、獲得感、安全感。（記者 張福芳）