湘大周邊聯(lián)建片區(qū)整治后的樣貌。

湘大周邊紅旗片區(qū)整治后的樣貌。

自開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治工作以來(lái)，湘潭市立足于文教資源豐富、高校數(shù)量多的特點(diǎn)，以人員最為密集、自建房隱患數(shù)量最多、潛在危害性最大的高校周邊區(qū)域?yàn)楹诵?，?jiān)持校地聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，徹底消除安全隱患，深入整治校園周邊環(huán)境，維護(hù)校園安寧，創(chuàng)造性打造出特色鮮明的自建房安全整治“湘潭模式”。目前，湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院等三大高校周邊區(qū)域已排查經(jīng)營(yíng)性自建房503棟，已整治存在安全隱患的284棟，排查率整治率均達(dá)到100%。

“三個(gè)堅(jiān)決”消存量

違規(guī)加建擴(kuò)建、疏散通道堵塞、違規(guī)擺放易燃易爆物品……如何不讓自建房變?yōu)椤案呶７俊?？如何在整治過(guò)程中既能保護(hù)人民群眾生命安全又能維護(hù)財(cái)產(chǎn)利益？湘潭市緊盯大學(xué)周邊重點(diǎn)區(qū)域，成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)整治行動(dòng)。對(duì)排查出來(lái)的重大安全隱患房屋，堅(jiān)決按照“三全面”的要求，采取“猛重狠”措施，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，該拆除的堅(jiān)決拆除，該處罰的堅(jiān)決處罰。如湘潭大學(xué)周邊堅(jiān)持“先拆除、后鑒定”“邊入戶、邊拆除”措施，拆除了一批違建房屋，拆除廣告牌、雨棚419處，2600平方米，全面完成拆違任務(wù)。

“四個(gè)機(jī)制”控增量

“學(xué)生在外租房要嚴(yán)格履行‘一人一表’審批制，查驗(yàn)所租房屋安全鑒定報(bào)告、消防檢測(cè)合格證明……”湘潭市創(chuàng)新舉措，通過(guò)“一人一表”審批制、“一房一卡”認(rèn)定制、“一戶一牌”警示制、“一照一證”查驗(yàn)制的“四個(gè)一一”舉措，對(duì)學(xué)生在外租房、有重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所水電氣網(wǎng)供應(yīng)、不知情人員進(jìn)入危房、危房成為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等問(wèn)題精準(zhǔn)施策、加強(qiáng)源頭管控。同時(shí)，為充分保護(hù)群眾合法利益，規(guī)范市場(chǎng)秩序，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于既有居民自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理的實(shí)施細(xì)則》，綜合運(yùn)用合理緩、規(guī)范調(diào)、酌情補(bǔ)等柔性措施，最大限度保障經(jīng)營(yíng)戶的合法收入來(lái)源，推動(dòng)整治安民惠民。

“三個(gè)舉措”強(qiáng)宣傳

“目前我市對(duì)所有有重大結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋都進(jìn)行了掛牌管理，請(qǐng)大家去學(xué)校周邊消費(fèi)娛樂(lè)時(shí)不要進(jìn)入已掛牌警示的自建房?！?月29日晚上，湘潭大學(xué)逸夫樓一報(bào)告廳現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，省駐潭自建房安全專項(xiàng)整治督導(dǎo)員陳睿以PPT、警示片的方式，為湘潭大學(xué)300名新生帶來(lái)自建房安全相關(guān)知識(shí)和安全事故自救知識(shí)宣講。9月以來(lái)，湘潭市積極利用高校新生入學(xué)、老生返校契機(jī)，采取寫(xiě)一封信、開(kāi)一次會(huì)、講一堂課的“三個(gè)一”舉措創(chuàng)新開(kāi)展高校自建房安全宣傳教育。截至目前，已有湘潭大學(xué)等12所大中專院校近20萬(wàn)在校大學(xué)生接受了自建房安全宣傳教育，以此提升學(xué)生安全防范意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生辨別違規(guī)自建房，自覺(jué)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。

“兩個(gè)結(jié)合”提質(zhì)量

自建房不僅要“治好”，還要“變美”。湘潭市將自建房專項(xiàng)整治與城市更新、文明創(chuàng)建相結(jié)合，推動(dòng)系統(tǒng)治理，提升城市品質(zhì)，優(yōu)化人居環(huán)境，努力打造“隱患整治的示范、文明創(chuàng)建的標(biāo)桿”，達(dá)到既保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全又改善城鄉(xiāng)面貌的多重效益。例如湖南科技大學(xué)周邊區(qū)域按照“系統(tǒng)治理、源頭整治、綜合施策”的原則，將東門(mén)兩側(cè)共525畝納入大學(xué)城片區(qū)規(guī)劃，擬通過(guò)對(duì)部分違章建筑進(jìn)行“拆改留”，規(guī)范配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、科技元素、高校資源等，建設(shè)融合文化、科技、生態(tài)于一體的國(guó)際文創(chuàng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造高質(zhì)量校園周邊環(huán)境“高地”，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治；湘潭大學(xué)周邊片區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)“地上+地下”“功能+安全”等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，逐步實(shí)施道路“白改黑”、疏通下水管道，并對(duì)周邊市場(chǎng)選擇有資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐管理，打造品質(zhì)社區(qū)，在學(xué)生、市民群體中獲得良好反響與大力支持，營(yíng)造了安全舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。（記者 曾佰龍 趙強(qiáng) 劉方仁）