湘大周邊聯(lián)建片區(qū)整治后的樣貌。

湘大周邊紅旗片區(qū)整治后的樣貌。

自開展自建房安全專項整治工作以來，湘潭市立足于文教資源豐富、高校數(shù)量多的特點，以人員最為密集、自建房隱患數(shù)量最多、潛在危害性最大的高校周邊區(qū)域為核心，堅持校地聯(lián)動、疏堵結合、標本兼治，徹底消除安全隱患，深入整治校園周邊環(huán)境，維護校園安寧，創(chuàng)造性打造出特色鮮明的自建房安全整治“湘潭模式”。目前，湘潭大學、湖南科技大學、湖南工程學院等三大高校周邊區(qū)域已排查經(jīng)營性自建房503棟，已整治存在安全隱患的284棟，排查率整治率均達到100%。

“三個堅決”消存量

違規(guī)加建擴建、疏散通道堵塞、違規(guī)擺放易燃易爆物品……如何不讓自建房變?yōu)椤案呶７俊?？如何在整治過程中既能保護人民群眾生命安全又能維護財產(chǎn)利益？湘潭市緊盯大學周邊重點區(qū)域，成立了由市級領導掛帥的工作指揮部，強力推進整治行動。對排查出來的重大安全隱患房屋，堅決按照“三全面”的要求，采取“猛重狠”措施，該關停的堅決關停，該拆除的堅決拆除，該處罰的堅決處罰。如湘潭大學周邊堅持“先拆除、后鑒定”“邊入戶、邊拆除”措施，拆除了一批違建房屋，拆除廣告牌、雨棚419處，2600平方米，全面完成拆違任務。

“四個機制”控增量

“學生在外租房要嚴格履行‘一人一表’審批制，查驗所租房屋安全鑒定報告、消防檢測合格證明……”湘潭市創(chuàng)新舉措，通過“一人一表”審批制、“一房一卡”認定制、“一戶一牌”警示制、“一照一證”查驗制的“四個一一”舉措，對學生在外租房、有重大安全隱患的經(jīng)營場所水電氣網(wǎng)供應、不知情人員進入危房、危房成為經(jīng)營場所等問題精準施策、加強源頭管控。同時，為充分保護群眾合法利益，規(guī)范市場秩序，在全省率先出臺《關于既有居民自建房用作經(jīng)營場所管理的實施細則》，綜合運用合理緩、規(guī)范調(diào)、酌情補等柔性措施，最大限度保障經(jīng)營戶的合法收入來源，推動整治安民惠民。

“三個舉措”強宣傳

“目前我市對所有有重大結構安全隱患的房屋都進行了掛牌管理，請大家去學校周邊消費娛樂時不要進入已掛牌警示的自建房。”9月29日晚上，湘潭大學逸夫樓一報告廳現(xiàn)場氣氛熱烈，省駐潭自建房安全專項整治督導員陳睿以PPT、警示片的方式，為湘潭大學300名新生帶來自建房安全相關知識和安全事故自救知識宣講。9月以來，湘潭市積極利用高校新生入學、老生返校契機，采取寫一封信、開一次會、講一堂課的“三個一”舉措創(chuàng)新開展高校自建房安全宣傳教育。截至目前，已有湘潭大學等12所大中專院校近20萬在校大學生接受了自建房安全宣傳教育，以此提升學生安全防范意識，引導學生辨別違規(guī)自建房，自覺遠離危險。

“兩個結合”提質(zhì)量

自建房不僅要“治好”，還要“變美”。湘潭市將自建房專項整治與城市更新、文明創(chuàng)建相結合，推動系統(tǒng)治理，提升城市品質(zhì)，優(yōu)化人居環(huán)境，努力打造“隱患整治的示范、文明創(chuàng)建的標桿”，達到既保障群眾生命財產(chǎn)安全又改善城鄉(xiāng)面貌的多重效益。例如湖南科技大學周邊區(qū)域按照“系統(tǒng)治理、源頭整治、綜合施策”的原則，將東門兩側共525畝納入大學城片區(qū)規(guī)劃，擬通過對部分違章建筑進行“拆改留”，規(guī)范配套設施建設，結合網(wǎng)紅經(jīng)濟、科技元素、高校資源等，建設融合文化、科技、生態(tài)于一體的國際文創(chuàng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造高質(zhì)量校園周邊環(huán)境“高地”，真正實現(xiàn)標本兼治；湘潭大學周邊片區(qū)統(tǒng)籌推進“地上+地下”“功能+安全”等基礎設施補短板項目，逐步實施道路“白改黑”、疏通下水管道，并對周邊市場選擇有資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)進駐管理，打造品質(zhì)社區(qū)，在學生、市民群體中獲得良好反響與大力支持，營造了安全舒適的學習生活環(huán)境。（記者 曾佰龍 趙強 劉方仁）