長沙都市后花園—南托街道。 鄭孟 攝

南托—即將崛起的產(chǎn)業(yè)新城。 (本文圖片由南托街道辦事處提供）

沿湘江南路一直往南，長沙市天心區(qū)南托街道近10公里的湘江岸線兩旁，天賦的自然風(fēng)光和人文景觀和諧共生，一半繁華都市一半詩意田園交相輝映。

沿天心大道一路往南，原來被譽為城中村的南托早已化繭成蝶，334家工業(yè)企業(yè)如期退出、牛角塘村城中村改造穩(wěn)步推進、長沙市一中城南中學(xué)建成招生、中國電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼……

從2015年1月14日，區(qū)劃調(diào)整劃入天心區(qū)起，南托街道就開始了拔節(jié)生長新征程，化繭成蝶、破浪前行、逐夢融城，一步步步履鏗鏘，堅實篤定。

城市格局之變，重點項目落地開花

以前，提起南托街道，大家的印象是城中村、城郊結(jié)合部。

南托街道因位于天心區(qū)南端，地處長株潭三市融合、綠心保護區(qū)的中心地帶，又有107國道貫穿其中，村、社區(qū)交錯，經(jīng)濟繁榮，但城市建設(shè)品質(zhì)不高。

“特別是107國道天心段兩側(cè)，因交通便利，廠房、商鋪林立，私搭亂建、雜亂無序?！痹谶@塊土地上生活了30多年的王賢江是南托街道發(fā)展的見證者，他說，“南托格局的改變，首當(dāng)其沖就是路?！?/p>

王賢江口中的107國道天心段，是連通長沙和湘潭的重要紐帶，后來更名為中意路，今年天心區(qū)又將其更名“天心大道”，因年歲久遠，路況較差，通行效率不高。

“原來只有雙向4車道，路面有不少沉降、坑洼之處，排水系統(tǒng)也不完善?！蹦贤薪值傈h工委書記喻俊介紹，2020年，長沙將這條路納入城市化改造項目，相關(guān)路段將被改造成雙向8車道，并配備非機動車道、人行道、綠化帶等，地下建有7.25米寬的綜合管廊，目前三標段正在加速施工，預(yù)計今年年底實現(xiàn)主線通車。

這條路也將成為長沙南部融城片區(qū)“六橫八縱”融城路網(wǎng)中的重要“一縱”，既見證著長株潭交通的加速交融，更見證著南托的發(fā)展。

芙蓉南路的快速化改造，融城路、圭白路的修建，湘江南路、萬家麗西延線的提質(zhì)，全街道范圍內(nèi)道路的白改黑……道路項目就像一個拂塵，掃去了南托身上的灰塵，顯現(xiàn)出靚麗、整潔的紋理。

與此同時，牛角塘村的改造也在加速推進中。牛角塘片區(qū)，是長株潭“融城起步區(qū)”，建設(shè)用地集中成片、交通條件成熟，卻存在品質(zhì)低、整體發(fā)展要素不足等問題。

為改變牛角塘片區(qū)的落后局面，改善當(dāng)?shù)鼐用裆?、居住環(huán)境，天心區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要提出將牛角塘片區(qū)打造為長沙創(chuàng)新創(chuàng)意中心以及高端醫(yī)療、康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，再造一個全新牛角塘。

如今，這塊土地正在規(guī)劃建設(shè)中，“十四五”期間有望迎來新的機遇。

2021年，南托街道還迎來了總投資200億級的中國電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目落地，該項目是全省目前投資最大的數(shù)字新基建標志性項目，規(guī)劃面積約300畝，分兩期建成，前不久，一期C1棟運維中心已正式完成主體結(jié)構(gòu)封頂。

還有數(shù)字經(jīng)濟、地理信息、人工智能、軟件和信息技術(shù)、體育休閑、醫(yī)療康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)進樓宇、進項目初見規(guī)模，一個集綠心低碳生活區(qū)、生命科學(xué)研創(chuàng)區(qū)、健康醫(yī)養(yǎng)服務(wù)區(qū)為一體的長株潭先行示范區(qū)蓄勢待發(fā)。

區(qū)域品質(zhì)之變，“書記項目”做精管理

基礎(chǔ)設(shè)施和城市品質(zhì)蝶變后，南托街道開始在精細化管理上下功夫。

“既然是城區(qū)街道，就應(yīng)該按照城市社區(qū)去管理。”喻俊說。

南托街道通過實施“書記項目”，集中資源、重點突破，探索出可示范推廣的治理經(jīng)驗。

這一點，南托街道融城社區(qū)居民鄭文學(xué)深有感觸：“社會化移交時，我們擔(dān)憂社區(qū)服務(wù)和管理不到位，不愿意從單位‘剝離’，甚至跟社區(qū)唱反調(diào)，后來，社區(qū)通過打造陣地、開展活動、送溫暖送福利、成立志愿服務(wù)隊，把我們的心聚到了一起。”

鄭文學(xué)所在的融城社區(qū)，以水電八局的退休職工為主，有779名黨員，退休黨員占了743名。如何把這些退休黨員力量激發(fā)出來，參與基層治理，融城社區(qū)以“書記項目”為抓手，推出“融陣地、融組織、融隊伍、融服務(wù)”舉措，激發(fā)退休黨員干部離崗不離黨、退休不褪色，黨群共融一條心。

欣南社區(qū)，南北跨度4公里，呈狹長形，居民居住在芙蓉南路一側(cè)。轄區(qū)內(nèi)聚集著省地理信息產(chǎn)業(yè)園、省測繪院、省規(guī)劃院等單位及其家屬區(qū)、商品小區(qū)。如何提升管理質(zhì)量？

社區(qū)黨總支首先從群眾辦事距離遠、來回不方便入手，將轄區(qū)分為4個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)立工作站，接入湖南省政務(wù)網(wǎng)，每天安排2名工作人員現(xiàn)場辦公。工作站設(shè)在群眾居住的小區(qū)，既可辦事，又是收集和處理意見的窗口。

“居民日常的養(yǎng)老、社保認證、就業(yè)失業(yè)登記，我們工作站都可以辦理，社區(qū)將全部力量下沉到小區(qū)，也有利于將問題在一線處理和化解?！毙滥仙鐓^(qū)黨支部書記喻欣表示。

去年芙蓉南路進行快速化改造，高架橋架起后，卻影響了德澤苑小區(qū)居民的出行，車輛掉頭需要繞行2公里多，居民向社區(qū)反映后，社區(qū)將其列為“書記項目”，上報街道，多方協(xié)調(diào)，最終得到相關(guān)部門支持，在橋下開設(shè)了掉頭通道，還借此將公交站牌移到了小區(qū)門口，極大地方便了居民出行。

近年來，南托街道聚焦黨建引領(lǐng)，緊扣“品質(zhì)共提”，不僅補齊了水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施短板，還積極引進長沙市一中城南中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源入駐，全面升級了“15分鐘生活圈”；在基層治理上，創(chuàng)新模式，解決群眾急難愁盼，尊老愛幼、睦鄰友好的新時代文明之風(fēng)撲面而來。

鄉(xiāng)村面貌之變，美麗屋場扮靚鄉(xiāng)村環(huán)境

雜物堆成山，房前屋后亂糟糟，一個個池塘不是雜草叢生就是淤泥滿塘，這是2019年以前濱洲新村的模樣。

“作為長沙近郊，又是湘江沿線，水運及交通發(fā)達，沿江、濱洲新村一度被不少企業(yè)看中，爭先建廠。前些年被劃入長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)范圍后，工廠退出，兩個村以鄉(xiāng)村振興為指引，修繕道路、整治環(huán)境、發(fā)展水果種植和花卉產(chǎn)業(yè)，舊貌換新顏?！蹦贤薪值傈h工委副書記、辦事處主任王寧介紹。

從亂糟糟的鄉(xiāng)村變身美麗宜居村莊，是這幾年沿江村、濱洲新村的主基調(diào)。

特別是去年以來，南托街道從美麗屋場建設(shè)這個“小切口”發(fā)力，啟動8個屋場建設(shè)，整個項目涉及2個行政村13個村民組，覆蓋面積2403畝。

今年，蔣家山、竹山等7個美麗屋場加速創(chuàng)建，南托通過持續(xù)優(yōu)環(huán)境、建景觀、育業(yè)態(tài)，以點帶面推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

不僅如此，兩個村的城鄉(xiāng)一體化自來水配套普及工程也即將完工，5900余戶、29000人的用水難題將迎刃而解。

在濱洲新村，我們看到，蔣家山美麗屋場正在如火如荼建設(shè)中，小游園的建設(shè)已完成了90%。

“蔣家山是千年稻香之地，目前仍以傳統(tǒng)耕種型農(nóng)業(yè)為主，我們就因地制宜打造了漁米稻香廣場，同時發(fā)揮湘江河畔的地理資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文旅農(nóng)旅。”濱洲新村黨委書記張百泉說。

鴉雀垅屋場以貫穿村莊的阡陌交通為主線，老虎山屋場以特色彩稻為主題，楚家屋場綠樹成蔭、彩柱雕欄，隨處可見精致墻繪……在南托，每一個屋場都各有風(fēng)光，每到周末，總能吸引不少市民前去打卡，游玩。

但這僅僅只是開始，環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)強盛才是美麗村莊該有的樣子。

于是，南托街道充分利用長沙近城優(yōu)勢，重點發(fā)展規(guī)?；N植，流轉(zhuǎn)土地3100余畝，形成了蔬菜、蓮子、花卉苗木、草莓、西瓜、無花果等特色種植產(chǎn)業(yè)鏈。同時，因地制宜發(fā)展農(nóng)事體驗型、景區(qū)依托型、生態(tài)度假型、文化創(chuàng)意型旅游等產(chǎn)業(yè)。

如今，以田園居、窯塘閣為代表的生態(tài)休閑場所多點開花，以友邦園林為代表的花卉苗木持續(xù)打響品牌，以“璞空間”為代表的高端田園民宿落地生根……具有南托風(fēng)情的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村正在精彩綻放。（記者 張福芳 黃紫微）