走進皇姑區(qū)牡丹社區(qū)，你會很快被和諧的氛圍所感染。這里綠樹紅樓掩映，廣場亭廊相接，到處是歡聲笑語。社區(qū)中心里，聚精會神的孩子，思緒早已隨著模擬飛機翱翔長空。老人家會笑著告訴你，食堂中午伙食不錯，三菜一湯，只要十塊錢。

你很難相信，牡丹社區(qū)是一個已有40年歷史的老舊小區(qū)。2019年移交社會化管理后，沈陽市委市政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對牡丹社區(qū)開展基礎設施改造和服務改善，傾心傾情傾力實現(xiàn)老百姓的“幸福夢”，使其成為全市基層治理的示范社區(qū)。

“人民城市人民建，人民城市為人民?！睅啄陙?，沈陽始終牢記囑托，從城市軌道交通網(wǎng)加密到城市快速路接連上馬，從老舊小區(qū)改造到街路全面更新，從口袋公園頻現(xiàn)到城市管理全面精細化……沈陽始終從大處著眼、小處著手，在城市建設中把讓人民宜居安居放在首位，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

織“路網(wǎng)”——地上地下四通八達

2018年，沈陽正式啟動“二環(huán)功能南移”，將二環(huán)功能南移至渾南大道，將渾南區(qū)攬入主城區(qū)，讓渾河徹底成為沈陽的內河。2019年，沈陽陸續(xù)開通了長青街、勝利大街、渾南大道高架段等多條快速路。目前，沈陽快速路總里程達362公里，基本建成了“環(huán)形+放射”的快速路網(wǎng)。

與此同時，沈陽還全力打造“軌道上的城市”，地鐵線路正式進入“十+環(huán)”線網(wǎng)時代。圍繞沈陽現(xiàn)代化都市圈建設，積極推進地鐵網(wǎng)絡建設。目前，沈陽市已運營地鐵1號線、2號線、9號線、10號線4條線路，里程117公里；在建地鐵1號線東延線、2號線南延線、3號線、4號線、6號線5條地鐵線路，里程140公里。沈陽還積極推進城市軌道交通第四期建設規(guī)劃編制，力爭到2025年底，在建5條地鐵線路全部實現(xiàn)初期運營，總里程達到257公里，構建“兩橫三縱兩L”地鐵運營網(wǎng)絡。

塑“氣質”——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美

近年來，沈陽通過渾河兩岸建設推動渾南主城與渾北主城整體發(fā)展。圍繞渾河這一寶貴資源，沈陽在四環(huán)內已建設跨河通道20處，平均間距2.5公里，承擔日跨河97萬人次的出行量。建成12處濱水城市公園，四環(huán)間其余37平方公里灘地區(qū)域完成基礎綠化。

圍繞渾河，沈陽建設全長80公里濱水慢道，同時按照國家標準，利用渾河灘地現(xiàn)有慢道建設西起勝利橋、東至新立堡橋全長42.195公里的環(huán)形賽道。為了利用好跨渾河橋的橋下空間，沈陽增加灘地內服務、安防等設施，設置1.1萬個停車泊位。打造背景林帶等3條渾河特色綠化景觀帶，形成主線分明、四季變化的渾河景觀帶。目前，渾河兩岸城市核心段已經成為城市地標最為集中區(qū)域。

此外，沈陽還開展黑臭水體治理，目前建成區(qū)水體全部消除黑臭，順利通過住建部等三部門組織的競爭性評審，成為全國首批黑臭水體治理示范城市。

補“短板”——民生福祉不斷增進

城市建設關乎城市未來發(fā)展，與群眾生活息息相關，沈陽始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，圍繞提升“功能品質、生態(tài)品質、服務品質、文化品質”，重點推動“五工程一管理”。

首先是實施街道更新工程。按照“六化”“U型空間全要素”和“兩優(yōu)先、兩分離、兩貫通、一增加”的建設原則，計劃自2021年開始利用三年時間，對全市部分主次干路進行更新改造，今年優(yōu)先對百姓“急難愁盼”的老舊街路進行提升改造，實施41項街道更新工程。

推進老舊小區(qū)和背街小巷提升改造。按照“一拆五改三增加”原則，去年沈陽完成126個老舊小區(qū)改造，今年又計劃對全市475個老舊小區(qū)進行改造，目前工程全部進場。在群眾呼聲較高的背街小巷改造中，今年沈陽將提升改造背街小巷200條。

在改造老舊小區(qū)和背街小巷的同時，沈陽還實施老舊管網(wǎng)改造。2018年至2021年，累計完成老舊燃氣管網(wǎng)改造795.4公里，惠及居民200余萬戶。今年計劃實施老舊管網(wǎng)改造總里程574公里，其中221公里燃氣管網(wǎng)，210公里供熱管網(wǎng)，143公里供水管網(wǎng)。

重“管理”——用“繡花”匠心提升城市品質

一座城市，三分建、七分管。近年來，沈陽實施城市精細化管理。堅持以人民為中心，深入踐行“繡花匠心抓管理、全程全域求精細”的管理理念。通過實施“路長制”，提升標準化、設計化、法治化、網(wǎng)格化、社會化、智能化管理水平，努力構建常態(tài)長效管理機制。持續(xù)開展城市“潔化、序化、綠化、亮化、美化、文化”行動，讓市民有更多的獲得感、幸福感、安全感。啟動公園城市開新局建設，計劃三年建設口袋公園3000個，2021年已完成1000個，今年計劃建設1000個口袋公園。

在停車管理上，沈陽通過新建、盤活、挖潛、共享等措施，增加泊位供給3萬余個。全面推廣“好停車”應用場景，全市963家經營性停車場地理信息、19.1萬個停車泊位實時信息全部接入“好停車”。為解決百姓出行最后一公里問題，沈陽還建立了覆蓋9個地區(qū)、76個街道的監(jiān)管體系，研發(fā)了具有實時地圖、運維管理等功能的智慧監(jiān)管平臺，創(chuàng)造了全國第一個高精度定位、第一個P點停放、第一個監(jiān)管平臺、第一個隨手拍公眾號等4項先例，切實解決了共享單車超投嚴重、停放無序等突出問題，制度建設、管理效果、使用率均排在全國前列。（記者 于海）