以產(chǎn)聚人興城 以城留人促產(chǎn) 以校育人優(yōu)產(chǎn)

永川 加快建設(shè)區(qū)域性中心城市

宜居永川

永川綜合保稅區(qū)順利通過預(yù)驗(yàn)收

第30萬臺(tái)長城炮在長城汽車永川生產(chǎn)基地下線 攝/陳仕川

永川中心城區(qū)雄偉壯觀的世通大廈

重慶中新腫瘤醫(yī)院在永川正式開診運(yùn)行

7月6日，重慶永川綜合保稅區(qū)以零整改通過預(yù)驗(yàn)收，標(biāo)志著其基礎(chǔ)設(shè)施與海關(guān)監(jiān)管設(shè)施已具備封關(guān)運(yùn)行條件。這一天，距2021年7月6日國務(wù)院批復(fù)設(shè)立永川綜保區(qū)正好一周年。

“綜合保稅區(qū)是目前開放程度最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特殊監(jiān)管區(qū)域，是一個(gè)地區(qū)開發(fā)開放的重大基礎(chǔ)設(shè)施?！庇来▍^(qū)負(fù)責(zé)人表示，永川綜保區(qū)是第一個(gè)設(shè)立在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈主軸線中部的綜保區(qū)，為永川奮力書寫推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活新篇章，奮力書寫建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地新篇章，奮力書寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新篇章提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，為永川推進(jìn)“以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)”、加快建設(shè)“雙百”區(qū)域性中心城市提供了重要支撐。

第一個(gè)設(shè)立在成渝主軸線中部的綜保區(qū)

永川綜保區(qū)為什么這么重要？

永川綜保區(qū)籌備辦提供的一張川渝兩地綜保區(qū)分布圖顯示，目前已建成的綜保區(qū)共有12個(gè)，除永川綜保區(qū)外，另外11個(gè)綜保區(qū)從西向東分別位于綿陽、成都高新西區(qū)、成都國際鐵路港、成都高新區(qū)、宜賓、瀘州、江津、西永、果園港、涪陵、萬州，呈一個(gè)“C”字形，永川綜保區(qū)則在成都、重慶兩點(diǎn)之間的主軸線上，也是第一個(gè)設(shè)立在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈主軸線中部的綜保區(qū)。

永川歷來是成渝之間的區(qū)域性交通樞紐城市。在鐵路交通方面上，成渝第一條鐵路成渝鐵路以及成渝第一條高鐵成渝高鐵都在永川設(shè)站，正在建設(shè)中的渝昆高鐵也將在永川設(shè)站，是重慶主城外唯一的“雙高鐵”城市。在高速公路方面，成渝第一條高速公路成渝高速經(jīng)過永川，加上已建成的西三環(huán)高速、九永高速、永瀘高速，永川已形成“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)，是重慶主城外唯一擁有高速環(huán)線的城市。另外，永川還擁有長江航運(yùn)碼頭、大安通用機(jī)場(chǎng)。

永川綜保區(qū)建成后，將更好地培育永川連接?xùn)|西、通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)永川及毗鄰地區(qū)融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，增強(qiáng)永川在西部開發(fā)開放中的聚集輻射能力，加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部地區(qū)的對(duì)外開放。

永川綜保區(qū)對(duì)于永川推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展尤其是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也具有重要意義。

永川綜保區(qū)選址于永川國家高新區(qū)鳳凰湖產(chǎn)業(yè)園，周邊分布著長城汽車、星星冷鏈、雅迪電動(dòng)摩托車、利勃海爾等一批知名企業(yè)。

“永川綜保區(qū)的特色和定位，就是結(jié)合自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要發(fā)展以汽摩整車及零部件、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)療器械等行業(yè)為主導(dǎo)的保稅加工制造、保稅研發(fā)設(shè)計(jì)、保稅物流分撥、保稅檢測(cè)維修和銷售服務(wù)?！庇来ňC保區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，把綜保區(qū)和自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，有利于打造國際國內(nèi)雙循環(huán)的連接平臺(tái)，一方面可以更好地發(fā)揮永川現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，吸引境外高端裝備制造、研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、全球維修、再制造相關(guān)企業(yè)落地永川，推動(dòng)永川區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高端延伸，向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等服務(wù)貿(mào)易拓展；另一方面，可幫助永川企業(yè)更加有效地參與國際產(chǎn)業(yè)分工，更加有效地?cái)U(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)，在深化國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

截至目前，永川綜保區(qū)已儲(chǔ)備項(xiàng)目100余個(gè)，在談項(xiàng)目40個(gè)，已簽約意向入駐項(xiàng)目20個(gè)，總投資2.12億元。

“一城兩基地”成為“以產(chǎn)聚人興城”主力軍

據(jù)第七次全國人口普查，至2020年11月，永川區(qū)常住戶籍人口114.1萬人，常住人口為114.88萬人，呈人口凈流入狀態(tài)。

而在該區(qū)114.9萬人常住人口中，中心城區(qū)的常住人口就有80萬人，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到82.8平方公里，是重慶主城外城鎮(zhèn)化率最高的區(qū)縣之一。

永川區(qū)負(fù)責(zé)人表示，永川能成為人口凈流入城市，關(guān)鍵在于堅(jiān)持“以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)、以校育人優(yōu)產(chǎn)”理念，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市提升的良性互動(dòng)。其中，永川在打造現(xiàn)代制造業(yè)基地、西部職教基地、重慶云谷·永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園上，成效尤其突出，成為“以產(chǎn)聚人興城”主力軍。

在打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，永川現(xiàn)已基本形成汽車摩托車、電子信息、智能裝備、智能家居及材料、特色消費(fèi)品五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2021年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1550.2億元，比2016年的742億元翻了一番多。

在這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，汽車摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度尤其迅速。其中最具標(biāo)志性的企業(yè)是長城汽車。以2019年8月長城汽車永川工廠投產(chǎn)為標(biāo)志，永川實(shí)現(xiàn)了汽車整車制造零的突破，之后，長城汽車還在永川投資建設(shè)了曼德電子、精工底盤、諾博座椅、發(fā)動(dòng)機(jī)一期、變速器一期等12家零部件企業(yè)，使整車工廠和發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速器、汽車底盤件、電子電器五大核心零部件全部實(shí)現(xiàn)了“永川造”。

2019年底，雅迪集團(tuán)落戶永川后，至今已帶動(dòng)20多家配套企業(yè)集聚永川。2021年12月31日，雅迪集團(tuán)重慶永川電動(dòng)車生產(chǎn)基地正式建成投產(chǎn)，全部達(dá)產(chǎn)預(yù)計(jì)年產(chǎn)300萬臺(tái)至600萬臺(tái)電動(dòng)車，年產(chǎn)值達(dá)100億元至200億元。

2021年，永川汽車摩托車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值460.4億元，同比增長71.2%。

目前，永川汽摩企業(yè)主要布局的鳳凰湖產(chǎn)業(yè)園已有4.2萬名產(chǎn)業(yè)工人。加上配偶、子女，該園區(qū)大概為永川城區(qū)貢獻(xiàn)了10萬多人的常住人口。

在打造西部職教基地上，永川區(qū)以建設(shè)“成就工程師的城市”為目標(biāo)，不斷加大制度創(chuàng)新、政策供給和投入力度，出臺(tái)實(shí)施“職教24條”政策，瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的方向，深化推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企互動(dòng)，努力建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)。2018年以來，永川累計(jì)兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金5800余萬元，累計(jì)出讓2000多畝土地用于職業(yè)院校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模及新辦職業(yè)院校。目前，永川職教已達(dá)17所院校、16.3萬名在校生規(guī)模，分別比2016年增加了2所、4.1萬人。

以人口計(jì)算，永川職教師生達(dá)17萬多人，大概為永川城區(qū)貢獻(xiàn)了25%的常住人口。

在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上，重慶云谷·永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已落戶阿里巴巴、百度、攜程網(wǎng)、科大訊飛、達(dá)瓦科技、博彥科技等445家企業(yè)，構(gòu)建起服務(wù)外包、數(shù)字文創(chuàng)、云計(jì)算、人工智能及物聯(lián)網(wǎng)、新型電商五大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)板塊，從業(yè)人員達(dá)1.9萬人，2021年實(shí)現(xiàn)營收326億元，是全市單體規(guī)模最大的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

推動(dòng)城市綜合能級(jí)大躍升

7月5日，重慶市首家中外合資非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)——重慶中新腫瘤醫(yī)院在永川區(qū)正式開診。該醫(yī)院按照新加坡TalkMed醫(yī)療集團(tuán)“高端醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)+酒店式服務(wù)管理”理念進(jìn)行管理，引入新加坡頂級(jí)腫瘤醫(yī)生入駐并開展遠(yuǎn)程會(huì)診，讓患者就近享受國際頂級(jí)醫(yī)療專家的診療服務(wù)。該醫(yī)院還配置有先進(jìn)的直線加速器和PET-CT等大型高端醫(yī)療設(shè)備，由新方專家為患者“量身定制”治療方案，全過程動(dòng)態(tài)掌控治療效果。

重慶中新腫瘤醫(yī)院是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目醫(yī)療領(lǐng)域重點(diǎn)合作項(xiàng)目之一，其投入運(yùn)營既是永川獲批重慶（國家）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)后實(shí)施的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，也是永川提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平、推動(dòng)城市綜合能級(jí)的大躍升的一項(xiàng)重要舉措。

永川區(qū)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)“雙百”區(qū)域性中心城市，不僅要在城市規(guī)模上要達(dá)到百平方公里、百萬人口，更要全面提升城市能級(jí)，打造區(qū)域性綜合交通物流樞紐和區(qū)域性創(chuàng)新中心、消費(fèi)中心、金融中心、醫(yī)療中心、應(yīng)急救援中心，建設(shè)美麗公園城市，成為成渝主軸的品質(zhì)之城。

其中，在打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市方面，永川已建成商業(yè)步行街（商圈）4個(gè)、5000平方米以上購物中心6個(gè)、市級(jí)特色商業(yè)街1條，夜市街區(qū)4條，引入一點(diǎn)點(diǎn)、星巴克、海底撈等32家渝西首店。下一步，按照“149”商貿(mào)發(fā)展思路，進(jìn)一步在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)、提升消費(fèi)品質(zhì)、增加消費(fèi)能級(jí)等方面全面發(fā)力，把永川建設(shè)成為川南渝西最具影響力的區(qū)域消費(fèi)中心城市。

在打造區(qū)域性醫(yī)療中心方面，2022年，“三甲”婦幼保健院成功創(chuàng)建，轄區(qū)內(nèi)“三甲”醫(yī)院達(dá)到3家。當(dāng)前，圍繞“十四五”建成重慶區(qū)域性醫(yī)療中心（含重慶醫(yī)學(xué)副中心）目標(biāo)，永川正加快建設(shè)渝西公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)院、三級(jí)疾控中心、國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地，大力提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。提檔升級(jí)區(qū)中醫(yī)院，與江蘇省中醫(yī)院共建國家區(qū)域醫(yī)療中心，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，確保在疑難危重癥診斷與治療、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、臨床研究、疾病防控、醫(yī)院管理等方面達(dá)到區(qū)域頂尖水平。

在建設(shè)美麗公園城市方面，永川圍繞“雙城會(huì)客廳，西部歡樂城”形象定位，正大力實(shí)施產(chǎn)城景融合發(fā)展行動(dòng)。其中，西部歡樂城建設(shè)按照“一核引領(lǐng)、雙區(qū)支撐、全域聯(lián)動(dòng)”進(jìn)行規(guī)劃布局?！耙缓恕本褪侨ν七M(jìn)西部歡樂城核心旅游度假區(qū)建設(shè)；“雙區(qū)”就是重點(diǎn)打造北部茶山竹海生態(tài)度假區(qū)和南部長江歷史人文休閑區(qū)。

另外，永川還將實(shí)施雙城會(huì)客廳建設(shè)、歡樂公園升級(jí)、歡樂場(chǎng)館打造、歡樂街區(qū)提升等工程。建設(shè)6個(gè)雙城客廳包括“和樂永川”門戶客廳1個(gè)，“閑樂永川、雙城故事、茶竹和韻、清新山村、嗨樂永川”等微客廳5個(gè)；升級(jí)6個(gè)歡樂公園包括興龍湖公園、神女湖公園、鳳凰湖公園、觀音山公園、旺龍湖公園、石梁湖公園；打造6個(gè)歡樂場(chǎng)館包括永川博物館、美術(shù)館、文化藝術(shù)中心、體育中心、青少年活動(dòng)中心、會(huì)展中心；提升6個(gè)歡樂街區(qū)包括華茂、萬達(dá)、中央大街、華創(chuàng)、長樂坊、永川里。（記者 賀娜 姚蘭）