今年，抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，長治市上黨區(qū)八義鎮(zhèn)黨委通過網(wǎng)格黨建“建管用一體化”工程，細(xì)化治理網(wǎng)格、規(guī)范組織設(shè)置、激活治理整盤棋、提升鄉(xiāng)村治理新效能，形成以村黨支部為核心、網(wǎng)格黨小組為基礎(chǔ)、農(nóng)村黨員為主體的新型組織體系，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村黨建工作新格局，在黨員群眾中樹立起了“治理為我、治理有我”的理念，從而實(shí)現(xiàn)了支部建設(shè)在網(wǎng)格上、問題解決在網(wǎng)格中的目標(biāo)，打通為民服務(wù)“最后一米”。

近年來，以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理已經(jīng)成為中國特色基層社會治理的新模式。省委確定2022年為“基層治理能力提升年”，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織，推進(jìn)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，“小網(wǎng)格”發(fā)揮“大作為”。

網(wǎng)格化治理激活了社會治理的“末梢神經(jīng)”?；鶎邮巧鐣卫淼闹攸c(diǎn)，更是社會治理的難點(diǎn)。一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層，黨和國家的大政方針能否真正落實(shí)落地關(guān)鍵也要看基層。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，原來主要以單位來維系的熟人社會逐漸解構(gòu)，人們越來越生活于一個價值觀念多元、組織松散、需求個性多樣化的社會環(huán)境之中，這就要求社會治理也隨之由粗放型管理向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)型。網(wǎng)格化治理借鑒了先進(jìn)的網(wǎng)格管理理念，以社區(qū)為基礎(chǔ)，按一定規(guī)則合理劃分為若干個網(wǎng)格單元，通過政府流程再造，在“區(qū)—街道—社區(qū)”三級治理框架下，增加了“網(wǎng)格”這一最基層層級，建立起了現(xiàn)代社會基層治理的四級管理體系。網(wǎng)格化治理推動社會治理重心向基層下移，通過延伸基層治理鏈條、延長基層治理手臂，直接觸底基層群眾，網(wǎng)格員、網(wǎng)格團(tuán)隊直接面對群眾、接觸群眾，了解民情、轉(zhuǎn)達(dá)民情與解決問題。網(wǎng)格化治理推動社會治理力量向基層下沉，通過整合職能部門的人力、物力、財力，整合基層服務(wù)管理資源，動員和組織駐地部門、市場主體和社會組織共建共治，積極參與到民生服務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)基層治理工作的“全覆蓋”。網(wǎng)格化治理推動社會治理政策向基層傾斜，通過分權(quán)、賦權(quán)基層，重新整合、優(yōu)化配置治理資源，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升基層治理效力。網(wǎng)格化治理構(gòu)建起了“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，打通了基層治理的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，網(wǎng)住了群眾的“急難愁盼”，服務(wù)群眾到“最后一米”。

黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理建強(qiáng)了基層治理的“橋頭堡”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)和提升基層治理能力的根本保證。黨的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策。網(wǎng)格化治理是由坐等群眾上門到主動到群眾中服務(wù)的理念創(chuàng)新，所體現(xiàn)的是黨和政府為群眾辦實(shí)事的價值理念。網(wǎng)格化治理能否發(fā)力，關(guān)鍵在于格中有人，格中有責(zé)、責(zé)任到人。將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的先進(jìn)性嵌入到網(wǎng)格管理運(yùn)行機(jī)制中，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用，把為人民服務(wù)的宗旨意識真正落實(shí)在為群眾辦實(shí)事的過程中，真正把基層黨建先進(jìn)性組織帶動的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理的精細(xì)化工作優(yōu)勢。例如，太原市深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)“全科網(wǎng)格”建設(shè)，全市758個社區(qū)，黨組織建在網(wǎng)格上，事事有人管、件件有著落，提高了基層治理的精細(xì)化。黨建引領(lǐng)貫穿于基層治理全過程，通過組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、平臺引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)等，促使社區(qū)、駐地單位、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社會組織等積極參與基層社會治理，有效地激發(fā)社會活力、發(fā)揮自治作用和培養(yǎng)社會自主性。

網(wǎng)格化治理要善用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段?，F(xiàn)代人的生活與網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)密切相連，大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡闹匾M成部分。網(wǎng)格化治理實(shí)際上是一種信息化、數(shù)據(jù)化的管理模式。“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格”、信息化技術(shù)能夠更加充分發(fā)揮全面、快速、精準(zhǔn)獲取和刻畫民眾需求的優(yōu)勢，使得網(wǎng)格管理更加精準(zhǔn)、精細(xì)，及時高效地幫助解決問題，顯著提升社會治理效能。推進(jìn)網(wǎng)格化治理必須充分利用信息化技術(shù)，與城市大數(shù)據(jù)建設(shè)、智慧城市建設(shè)資源相整合，推動網(wǎng)格設(shè)置、網(wǎng)格管理更加科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。要建立健全資源共享的網(wǎng)格信息化管理平臺，整合人口、交通、能源、建設(shè)、政務(wù)等公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù)，促使政府職能部門的各種專業(yè)化管理進(jìn)網(wǎng)格，建立起“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的服務(wù)框架。要促進(jìn)多部門的公共數(shù)據(jù)資源開放共享，通過對各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能化匯總和分析，不斷提高科學(xué)決策、管理和解決實(shí)際問題的能力和水平。（程淑蘭）