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近日，中國-拉丁美洲國際仲裁論壇在京舉辦，多個合作協(xié)議也在這次論壇上簽署。促進中拉在法治領(lǐng)域開展合作，尤其是在爭議解決領(lǐng)域開展合作，對推動中拉經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有重要意義。

法治日報全媒體記者 張維

中拉法治合作邁上新臺階。

最新的合作示范來自仲裁領(lǐng)域。近日，在中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲）主導(dǎo)下，墨西哥仲裁中心、巴西仲裁和調(diào)解中心、阿根廷商會商事調(diào)解與仲裁中心、馬德里國際仲裁中心等十家拉美地區(qū)及西班牙仲裁機構(gòu)積極參與的中國-拉丁美洲國際仲裁論壇在京舉辦，多個合作協(xié)議也在這次論壇上完成簽署。

從這次論壇可以預(yù)見，未來，在創(chuàng)新規(guī)則與實踐、加強人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)及共同構(gòu)建中拉仲裁法律共同體方面，以貿(mào)仲為代表的中國仲裁機構(gòu)將與拉丁美洲仲裁機構(gòu)產(chǎn)生更為熱烈的“化學(xué)反應(yīng)”，為中國及西語國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展合力貢獻法治智慧，共繪法治新藍圖。

中拉貿(mào)易成為全球貿(mào)易亮點

“促進中拉在法治領(lǐng)域開展合作，尤其是在爭議解決領(lǐng)域開展合作，對推動中拉經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動中拉兩地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮具有重要意義。”貿(mào)仲副主任兼秘書長王承杰說。

拉美地區(qū)作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的自然延伸，長期以來與中國保持著友好交往，目前已有21個國家與中方簽署“一帶一路”合作文件。近年來，中拉經(jīng)貿(mào)合作蓬勃開展，共建“一帶一路”走深走實，為推動全球發(fā)展凝聚合力，生動演繹了“志合者，不以山海為遠”的中拉友誼。

從貿(mào)易數(shù)據(jù)看，今年一季度，我國對拉丁美洲進出口總額增長11.7%。其中，1月至2月進出口額為4975.52億元人民幣，同比增長8.9%，3月更是大幅增長18.6%。在世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變之際，中拉貿(mào)易成為全球貿(mào)易的亮點。

從投資數(shù)據(jù)看，拉美是中國對外投資的第二大目的地，在2010年之后成為增長最快的地區(qū)板塊。截至2021年底，中國對拉美地區(qū)直接投資存量為6937.4億美元，占中國對外直接投資總存量的24.9%。

“隨著高質(zhì)量共建‘一帶一路’不斷深入，中拉經(jīng)貿(mào)合作日益密切，由此也將對加強中拉規(guī)則聯(lián)通和制度對接，完善中拉法治保障體系，深化中拉法治交流與合作，提出更高的要求。”王承杰說。

隨著中拉經(jīng)貿(mào)活動日益頻繁，跨境商事糾紛不可避免地增多。王承杰指出，在中拉法律體系和法律文化存在差異的情況下，仲裁作為國際通行的爭議解決方式，以其專業(yè)、高效、獨立、保密等特點，在眾多爭議解決方式中脫穎而出，已成為解決跨境商事糾紛的重要方式以及促進經(jīng)貿(mào)合作的法律保障。

以貿(mào)仲為例，近幾年來貿(mào)仲共受理的案件涉及15個拉美國家和地區(qū)，包括墨西哥、巴西、秘魯、智利、阿根廷等，覆蓋近半數(shù)拉美地區(qū)。

“從上述實踐看，積極促進中拉在法治領(lǐng)域的合作，有效化解矛盾糾紛，具有很大程度上的緊迫性?！蓖醭薪苷f。

中拉仲裁合作具有良好基礎(chǔ)

這種合作是緊迫的，也是可行的。

機構(gòu)的實力對于建立良好的合作關(guān)系來說是一個重要基礎(chǔ)。以貿(mào)仲為例。貿(mào)仲作為中國首家涉外仲裁機構(gòu)，成立60多年來，共受理了5萬多件以涉外案件為主的仲裁案件，案件當(dāng)事人遍布全球150多個國家和地區(qū)，仲裁裁決在全球得到了廣泛的承認(rèn)與執(zhí)行。2021年，貿(mào)仲被評為全球最受歡迎的五大仲裁機構(gòu)之一，這是中國內(nèi)地仲裁機構(gòu)首次在全球權(quán)威調(diào)研報告中躋身前五，為貿(mào)仲參與中拉法治合作創(chuàng)造了很好的條件。

在公正高效處理涉及中國和拉美國家的商事爭議方面，貿(mào)仲的優(yōu)勢非常明顯：一是規(guī)則優(yōu)勢。貿(mào)仲自成立以來不斷吸收借鑒國際仲裁最新成果，先后頒布了9部仲裁規(guī)則。二是仲裁員隊伍優(yōu)勢。貿(mào)仲始終重視仲裁員隊伍建設(shè)，目前共聘任仲裁員1897名，其中來自拉美地區(qū)的仲裁員共有33人，分別來自18個拉美國家和地區(qū)。三是多元爭議解決服務(wù)優(yōu)勢。貿(mào)仲于2017年出臺了中國首部解決投資者與東道國間國際投資爭端的《國際投資爭端仲裁規(guī)則》，為企業(yè)在拉美國家投資提供制度化保障，促進建立公平有序的國際經(jīng)濟新秩序。貿(mào)仲還首創(chuàng)仲裁與調(diào)解相結(jié)合制度。

貿(mào)仲的實力及與其有關(guān)的合作，得到了其他國家仲裁機構(gòu)的認(rèn)可。“馬德里國際仲裁中心與貿(mào)仲的合作對于在拉丁美洲的投資是至關(guān)重要的?！瘪R德里國際仲裁中心主席何塞·瑪麗亞·阿隆索說，馬德里國際仲裁中心能夠建立最好的仲裁規(guī)則，擁有最好的仲裁實踐，“但我們需要合作，最重要的仲裁機構(gòu)合作伙伴就是貿(mào)仲”。

近年來，中國成為智利的主要貿(mào)易伙伴之一?！霸谏藤Q(mào)關(guān)系蓬勃發(fā)展的地方，自然會出現(xiàn)商業(yè)糾紛。為此，近年來圣地亞哥仲裁調(diào)解中心和貿(mào)仲努力加強合作。”圣地亞哥仲裁和調(diào)解中心副主席瑪麗亞·艾格尼絲·薩拉赫說。

此次論壇期間，貿(mào)仲與馬德里國際仲裁中心及貿(mào)仲與智中商會分別簽署合作協(xié)議，即是未來進一步推動雙方在爭議解決領(lǐng)域的深入合作的積極信號。

中國的司法友好環(huán)境也為中拉仲裁機構(gòu)合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)最高人民法院民四庭副庭長張樹明介紹，近年來，中國法院聚焦國際商事糾紛多元化解決機制建設(shè)，通過司法手段積極支持商事仲裁的法治化、專業(yè)化、國際化發(fā)展，取得了顯著成效。

“從整體看，我國承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決的比例是相當(dāng)高的，體現(xiàn)了我國法院對承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決的友好支持態(tài)度。人民法院還通過審結(jié)一大批具有重大影響和規(guī)則意義的案件明確新類型的裁判標(biāo)準(zhǔn)?！睆垬涿鞅硎荆袊ㄔ簩⒁蝗缂韧刂С种俨檬聵I(yè)健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為公正、高效、便捷、低成本解決國際商事糾紛提供中國方案，貢獻中國力量。

共同推動爭議解決領(lǐng)域合作

對于中拉仲裁機構(gòu)在未來的合作，與會的仲裁機構(gòu)都抱有美好期待。

王承杰提出三點建議：創(chuàng)新規(guī)則與實踐，推動仲裁在解決中拉經(jīng)貿(mào)合作重點領(lǐng)域爭議中發(fā)揮更大作用。中拉之間的經(jīng)貿(mào)往來正經(jīng)歷由勞動密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高端制造產(chǎn)品以及服務(wù)和技術(shù)輸出，從以貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向以投資、工程承包為主，重點合作領(lǐng)域包括信息通信、新能源等新興行業(yè)，在數(shù)字貿(mào)易、跨境電子商務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的往來更加頻繁。因此，各方要進一步加強對上述新興領(lǐng)域爭議解決的研究，結(jié)合各法域的特色與優(yōu)勢，不斷對相關(guān)制度規(guī)則以及法律實踐進行革新，同時積極推動仲裁信息化、數(shù)字化、便利化發(fā)展，以應(yīng)對不斷變化的爭議解決需求。

加強人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)，為中拉營商環(huán)境建設(shè)提供智庫保障。參與中拉經(jīng)貿(mào)合作與“一帶一路”建設(shè)需要一批具有全球視野、通曉國際規(guī)則的專業(yè)人才。貿(mào)仲長期以來高度重視青年法律人才培養(yǎng)，未來，貿(mào)仲愿與各方進一步加強合作，建立常態(tài)化的人才交流、培訓(xùn)工作機制，加快培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才隊伍，為促進中拉經(jīng)貿(mào)發(fā)展貢獻智慧和力量。

深化交流與合作，共同構(gòu)建中拉仲裁法律共同體。在世界大變革的局面中，國際仲裁界應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來，互相信任理解，達成全面合作的廣泛共識，樹立共同發(fā)展的堅定理念。在國際合作方面，貿(mào)仲與80多個海外合作伙伴保持友好合作關(guān)系，于2019年牽頭發(fā)布了《“一帶一路”仲裁機構(gòu)北京聯(lián)合宣言》，并于2021年發(fā)布了由32家境外仲裁機構(gòu)和組織以及15家國內(nèi)仲裁機構(gòu)共同達成的《“一帶一路”仲裁機構(gòu)北京聯(lián)合宣言合作機制》，機制的創(chuàng)始成員也包括4家來自拉美地區(qū)的仲裁機構(gòu)。

“只有中拉共同努力，共同重視法治，共同推動爭議解決領(lǐng)域高質(zhì)量合作，構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明的規(guī)則和治理框架，才能促進高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展?！蓖醭薪苷f。

“在全球面臨的很多緊張和不確定的時刻，能夠在不同的國家和大洲之間建立這樣的機制特別重要，盡管我們面臨很多挑戰(zhàn)，加強機構(gòu)之間的合作關(guān)系是非常重要的。我們理解合作的價值，也認(rèn)可合作所擁有的巨大潛力。”何塞·瑪麗亞·阿隆索說。

瑪麗亞·艾格尼絲·薩拉赫也說，加強仲裁機構(gòu)之間的合作尤為重要，以便為未來的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。“我們依法斷案，也為企業(yè)提供他們參與國際市場所需要的法律確定性?！?/p>