《廣州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2023—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前正式出臺，提出到2025年“全業(yè)務(wù)、全時空”的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到進一步優(yōu)化，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系進一步健全完善，公共法律服務(wù)的群眾知曉率、首選率、滿意度和社會公信力顯著提升。

推進公共法律服務(wù)均衡發(fā)展

“十三五”期間，廣州市緊緊圍繞打造全國公共法律服務(wù)最便捷城市和現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)強市的目標，構(gòu)建了較為完善的公共法律服務(wù)體系，形成了鮮明的公共法律服務(wù)廣州特色品牌。

立足于新時代人民群眾多元化、個性化的法律服務(wù)需求，《規(guī)劃》提出推進公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，均衡配置城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)資源，依法有效拓展城鎮(zhèn)法律服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)輻射的方式和途徑，創(chuàng)新便民利民服務(wù)方式。

《規(guī)劃》重點保障特殊群體合法權(quán)益，將進城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為公共法律服務(wù)的重點服務(wù)對象，優(yōu)化對特殊群體的權(quán)利維護和保障機制。加強和規(guī)范村（居）法律顧問工作，持續(xù)打造“廣州普法”品牌，深化新時代“楓橋經(jīng)驗”廣州實踐，推動矛盾糾紛多元化解。

在深化公共法律服務(wù)平臺建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出深化公共法律服務(wù)實體平臺有效覆蓋，加強公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，集成律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助、仲裁等“全業(yè)務(wù)”。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè)，大力發(fā)展公共法律服務(wù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新支撐技術(shù)，推進智慧法律服務(wù)建設(shè)。打通線下窗口、智能終端設(shè)備和線上平臺“全時空”服務(wù)，繼續(xù)優(yōu)化“線上30秒、線下半小時”的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2025年每萬人擁有律師數(shù)12人

《規(guī)劃》提出服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，將繼續(xù)擴大律師事務(wù)所規(guī)模和人數(shù)，提升專業(yè)法律服務(wù)能力，打造25家規(guī)模大、專業(yè)強、品牌響的規(guī)模所，一大批專注村（社區(qū)）服務(wù)、婚姻家庭、刑事辯護、勞動爭議、金融服務(wù)等傳統(tǒng)法律服務(wù)的精品所。

結(jié)合廣州實際，《規(guī)劃》提出了更高更細更具體要求，例如到2025年全市專業(yè)化、品牌化律師事務(wù)所數(shù)量25家，每萬人擁有律師數(shù)12人；全市律師總?cè)藬?shù)26000人，公職律師2800人，公司律師1200人；全市公證員總數(shù)220人，公證年度辦案量39萬件；全市高資質(zhì)高水平司法鑒定機構(gòu)3家；全市仲裁案件數(shù)量60000件，面向世界的國際商事仲裁中心、一流仲裁機構(gòu)數(shù)量1家，具有國際影響力的商事調(diào)解組織數(shù)量1家。

同時，加快發(fā)展公職律師隊伍，各區(qū)實現(xiàn)黨政機關(guān)公職律師全覆蓋。推動國有企業(yè)加強公司律師隊伍建設(shè)、管理和使用，積極推進民營企業(yè)公司律師試點。

《規(guī)劃》亮點解讀：

支持設(shè)立穗港澳合伙聯(lián)營所

打造全球互聯(lián)網(wǎng)仲裁首選地

《規(guī)劃》注重彰顯廣州優(yōu)勢，圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、廣東自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、南沙方案等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，提出系列新思路新舉措，深化粵港澳合伙聯(lián)營律師所試點工作，創(chuàng)新法律服務(wù)模式，推進涉外法律服務(wù)，聚焦打造粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)高地。

為加快《南沙方案》落地落細落實，《規(guī)劃》提到將加快廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，加快《南沙方案》落實落細落地，設(shè)立南沙涉外公共法律服務(wù)中心，將粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”（廣州·南沙）法律服務(wù)集聚區(qū)打造為以涉外法律服務(wù)為主的粵港澳法律服務(wù)業(yè)全面合作示范區(qū)，走平臺化、規(guī)范化、國際化的發(fā)展路徑，融合律師、仲裁、公證、司法鑒定等專業(yè)法律服務(wù)資源。打造廣州國際商事仲裁中心，將廣州打造成全球互聯(lián)網(wǎng)仲裁首選地。

此外，推進《廣東省廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》的立法工作，制定相關(guān)政策措施。設(shè)立南沙律師調(diào)解中心、廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心南沙辦公室，聘請港澳籍特邀調(diào)解員參與跨國、跨境民商事糾紛化解。為在南沙居住和生活的港澳居民提供均等化法律援助服務(wù)。

加強涉外法律服務(wù)，加強涉外法律服務(wù)機構(gòu)和人才培育，完善涉外法律服務(wù)方式與交流機制，深化粵港澳合伙聯(lián)營律師所試點工作，支持設(shè)立更多穗港澳合伙聯(lián)營律師所，推進開展港澳律師執(zhí)業(yè)試點。

文/廣州日報·新花城記者：魏麗娜 通訊員 穗司宣