2022年2月4日，北京冬奧會正式開幕。冬奧會作為我國重要歷史節(jié)點的標志性活動，離不開法治的保駕護航。在冬奧會期間，如果發(fā)生涉及運動員的懲戒或其他糾紛，該如何解決呢？2022年1月18日，國際體育仲裁法庭（英文：Court of Arbitration for Sport，縮寫：CAS）確定將在2022年北京冬奧會期間開設(shè)兩個臨時仲裁庭，為冬奧會提供快速、高效的爭議解決服務(wù)。那國際體育仲裁法庭是如何運作的，適用的法律和程序如何？

北京朝陽法院南磨房法庭法官助理王雯佳介紹，國際體育仲裁法庭（CAS）是一個獨立于所有體育組織的機構(gòu)，它通過仲裁或調(diào)解提供服務(wù)，通過制定適應(yīng)體育領(lǐng)域所需的具體程序規(guī)則，促進體育領(lǐng)域相關(guān)糾紛的解決。CAS成立于1984年，總部位于瑞士洛桑。在行政和財務(wù)上隸屬于國際體育仲裁理事會（ICAS）。

根據(jù)《奧林匹克憲章》第61條規(guī)定，對于奧運會期間或者與奧運會相關(guān)的任何糾紛，CAS享有排他性的管轄權(quán)。

因此，奧運會期間產(chǎn)生的體育相關(guān)爭議由國際體育仲裁院管轄，中國法院沒有管轄權(quán)。

王雯佳指出，這些爭議主要有3大類：一是運動員參賽資格，二是興奮劑，三是認為比賽結(jié)果不公。

2022年北京冬奧會期間開設(shè)兩個臨時仲裁庭，一是CAS臨時仲裁庭，該部門將通過仲裁解決《奧林匹克憲章》第61條所涉及的發(fā)生于奧運會期間或在奧運會開幕式前十天內(nèi)的任何爭端；另一個是CAS反興奮劑仲裁庭，根據(jù)國際奧林匹克委員會反興奮劑規(guī)則，該部門將受理國際檢測機構(gòu)（ITA）提交的奧運會期間或奧運會開幕式前十天內(nèi)發(fā)生的任何涉嫌違反反興奮劑規(guī)則的爭端。

王雯佳表示，一般來說，仲裁庭應(yīng)在收到申請后立即召集各方進行聽證，并將申請書的副本附在發(fā)給答辯人的出庭傳票上。在全球新冠肺炎疫情背景下，2022北京冬奧會期間原則上應(yīng)通過視頻會議或電話會議進行聽證。如果仲裁庭認為申請人提交證據(jù)已足以證明事實情況，也可以決定不舉行聽證會，并立即作出裁決。

奧運會體育仲裁講4個F，這也是與普通體育仲裁的區(qū)別，第一個F是Fair（公平），第二個F是Fast（快），第三個F個是Flexible（靈活），第四個F是Free（免費）。仲裁申請?zhí)岢龊?，被申請人要?至3個小時內(nèi)完成答辯，24小時內(nèi)就要出裁決書。

平時的體育仲裁對當事人而言，都要承擔一些費用，而奧運會期間的仲裁是不收費的。除了仲裁本身不收費，奧運仲裁員也是沒有報酬的。

對于如何提交仲裁申請？王雯佳提醒，向CAS臨時仲裁庭提交申請應(yīng)以書面形式提交，以英文、法文或西班牙文書寫。當事人可在CAS臨時仲裁庭辦公室獲得一份標準申請表。

申請中應(yīng)包括以下內(nèi)容：被質(zhì)疑的決定的副本（如有）；對申請所依據(jù)的事實和法律論據(jù)的簡要說明；申請人的救濟請求；申請中止被質(zhì)疑的決定的效力，或申請任何其他極為緊急的初步救濟（如有）；對CAS臨時仲裁庭管轄權(quán)的依據(jù)的意見；申請人及／或其代理人的聯(lián)系方式和通訊地址。

向CAS反興奮劑仲裁庭提交申請也應(yīng)以書面形式提交，應(yīng)以英文或法文書寫。

該申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：運動員或其他相關(guān)人員或其代理人的聯(lián)系方式和通訊地址；有關(guān)國際聯(lián)盟和／或國家奧委會的聯(lián)系方式和通訊地址；對申請所依據(jù)的重要事實和法律論據(jù)的簡要說明，包括現(xiàn)有的任何相關(guān)材料；申請救濟、申請采取臨時措施的具體情況的說明（如有）；對CAS反興奮劑仲裁庭管轄權(quán)的依據(jù)的意見；如果申請是在奧運會期間提出的，則應(yīng)提供國際檢測機構(gòu)（ITA）或反興奮劑規(guī)則為檢測目的而設(shè)立的其他有權(quán)機構(gòu)或其代理人的聯(lián)系方式和通訊地址。

文／北京青年報記者 宋霞